Försörja vissa kategorier av medborgare. Socialt stöd till vissa kategorier av medborgare. Försäkringar och statliga tillägg till pensioner

"Finanstidning. Regionnummer", 2009, N 5

I slutet av 2008, i samband med den finansiella och ekonomiska krisen, antogs federal lag nr 269-FZ av den 22 december 2008 "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen för att öka nivån på materiellt stöd för vissa kategorier av medborgare” (nedan kallad lag nr 269 – federal lag). I enlighet med art. Konst. 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 9 i lag nr 269-FZ, har mängden av månatliga kontantbetalningar och kostnaden för en uppsättning sociala tjänster (tjänster) enligt gällande lagstiftning ökat. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009, med undantag för vissa bestämmelser i dess art. Konst. 1 - 7, punkt 3 art. 8 och art. 9 om att öka storleken på månatliga kontantbetalningar och kostnaderna för en uppsättning sociala tjänster, som har varit i kraft sedan 1 april 2009.

Artikel 3 i lag nr 269-FZ ändrade del 3 i art. 27.1 i Ryska federationens lag av den 15 maj 1991 N 1244-1 "Om socialt skydd för medborgare som utsätts för strålning som ett resultat av katastrofen vid kärnkraftverket i Tjernobyl" (nedan kallad lag N 1244-1 ). Månatliga kontantbetalningar till medborgare som utsätts för strålning till följd av katastrofen vid kärnkraftverket i Tjernobyl fastställs till följande belopp:

funktionshindrade på grund av Tjernobyl-katastrofen - 1 483 rubel;
medborgare som anges i paragraf 3, del 1, art. 13 i lag N 1244-1, - 1483 rubel;
medborgare som anges i punkterna 1 och 4 i del 1 i art. 13 i lag nr 1244-1, samt medborgare som anges i paragraf 6, del 1, art. 13 i lag N 1244-1 bland medborgare som evakuerats (inklusive de som lämnade frivilligt) 1986 från uteslutningszonen - 1186 rubel;
barn och ungdomar under 18 år som bor i vidarebosättningszonen och uppehållszonen med rätt till vidarebosättning, evakuerade och vidarebosatta från zonerna för utestängning, vidarebosättning, bosättning med rätt till vidarebosättning, inklusive de som var i fostret stat på evakueringsdagen, såväl som barn till den första och efterföljande generationen av medborgare som anges i punkterna 1 - 3 och 6 i del 1 i art. 13 i lag N 1244-1, född efter strålningsexponering som ett resultat av Tjernobyl-katastrofen av en av föräldrarna - 742 rubel;
medborgare som anges i punkterna 7-9 i del 1 i art. 13 i lag N 1244-1, - 297 rubel;
för barn och ungdomar under 18 år permanent bosatta i ett område med en förmånlig socioekonomisk status - 445 rubel.

Enligt den nya utgåvan av punkt 4 i art. 23.1 i federal lag nr. 5-FZ av den 12 januari 1995 "Om veteraner" (nedan kallad lag nr. 5-FZ), kommer beloppet för månatliga kontantbetalningar till veteraner att vara:

krigsinvalider - 2965 rubel;
deltagare i det stora fosterländska kriget - 2224 rubel;
stridsveteraner bland de personer som anges i paragraferna. 1 - 4 s. 1 msk. 3 i lag nr 5-FZ, personer som tilldelades märket "Bosatt i det belägrade Leningrad" - 1 631 rubel;
militär personal som tjänstgjorde i militära enheter, institutioner, militära utbildningsinstitutioner som inte var en del av den aktiva armén, under perioden från 22 juni 1941 till 3 september 1945 i minst sex månader, tilldelade militär personal order eller medaljer från Sovjetunionen för tjänstgöring under den angivna perioden, till personer som arbetade under det stora fosterländska kriget vid luftförsvarsanläggningar, lokalt luftförsvar, byggande av försvarsstrukturer, flottbaser, flygfält och andra militära anläggningar inom de bakre gränserna för aktiva fronter, operativa zoner av aktiva fronter. flottor, vid frontlinjesektioner av järnvägar och motorvägar, besättningsmedlemmar på transportflottans fartyg internerade i början av det stora fosterländska kriget i hamnar i andra stater, familjemedlemmar till avlidna krigsveteraner, deltagare i det stora fosterländska kriget och stridsveteraner , familjemedlemmar till personer från antalet personal i självförsvarsgrupper av anläggnings- och nödteam för lokalt luftförsvar, såväl som familjemedlemmar till avlidna arbetare på sjukhus och kliniker i staden Leningrad - 890 rubel.

Artikel 6 i den federala lagen av den 22 december 2008 N 269-FZ ändrade del 2 av art. 28.1 i den federala lagen av den 24 november 1995 N 181-FZ "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen." Månatliga kontantbetalningar till funktionshindrade sätts till följande belopp:

funktionshindrade med III grad av begränsad arbetsförmåga - 2076 rubel;
funktionshindrade personer med II grad av begränsad arbetsförmåga, funktionshindrade barn - 1 483 rubel;
för funktionshindrade personer med första gradens begränsning av arbetsförmågan - 1186 rubel;
funktionshindrade som inte har en viss begränsning i sin arbetsförmåga, med undantag för funktionshindrade barn - 742 rubel.

I enlighet med den nya upplagan av del 1 av art. 4.1 i den federala lagen av den 10 januari 2002 N 2-FZ "Om sociala garantier för medborgare som utsätts för strålning som ett resultat av kärnvapenprov på testplatsen i Semipalatinsk," månatliga kontantbetalningar till medborgare som utsätts för strålning som ett resultat av kärnvapenprov vid Semipalatinsk-testplatsen bestäms:

medborgare som fick en total (ackumulerad) effektiv stråldos som överstiger 25 cSv (rem) - 1186 rubel;
medborgare som fick en total (kumulativ) effektiv stråldos på mer än 5 cSv (rem), men högst 25 cSv (rem), barn under 18 år av den första och andra generationen av medborgare som fick en total (kumulativ) effektiv stråldos på mer än 5 cSv ( rem) som lider av sjukdomar på grund av strålningsexponering av en av föräldrarna - 372 rubel.

Lag N 269-FZ ökade mängden månatliga kontantbetalningar till sådana kategorier av medborgare som Heroes of Socialist Labour och fullvärdiga innehavare av Order of Labor Glory, Heroes of the Soviet Union, Heroes of the Russian Federation och full innehavare av Order of Labour Glory. Ära. Baserat på den nya utgåvan av del 1 av Art. 6.2 i den federala lagen av 01/09/1997 N 5-FZ "Om tillhandahållande av sociala garantier till Heroes of Socialist Labour och fullvärdiga innehavare av Order of Labour Glory" För Heroes of Socialist Labour och fullvärdiga innehavare av Order of Labour Glory, efter deras ansökan är en månatlig kontantbetalning satt till 25 778 rubel.

Enligt art. 4 i lag N 269-FZ para. 1 paragraf 1 art. 9.1 i Ryska federationens lag av den 15 januari 1993 N 4301-1 "Om statusen för Sovjetunionens hjältar, Ryska federationens hjältar och fullvärdiga innehavare av Glory Order" anges enligt följande: "1. För hjältar eller fullvärdiga innehavare av Glory Order, efter deras ansökan, upprättas en månatlig kontantbetalning på ett belopp av 34 960 rubel."

I enlighet med ändringarna av del 1 i art. 6.5 i den federala lagen av den 17 juli 1999 N 178-FZ "Om statlig socialhjälp" (nedan kallad lag N 178-FZ) ökade beloppen avsedda att betala för tillhandahållandet av en uppsättning sociala tjänster till en medborgare. Från den 1 januari 2009 tilldelas 615 rubel för att betala för uppsättningen sociala tjänster som tillhandahålls medborgare. per månad, inklusive:

att betala för sociala tjänster enligt punkt 1, del 1, art. 6.2 i lag N 178-FZ, - 547 rubel;

att betala för sociala tjänster enligt punkt 2, del 1, art. 6.2 i lag N 178-FZ, - 68 rubel.

Samtidigt art. 8 i lag N 269-FZ ändrade giltighetstiden för en medborgares ansökan om att vägra en uppsättning sociala tjänster (tjänster). Enligt den nya utgåvan av del 4 av art. 6.3 i lag N 178-FZ kan en medborgare före den 1 oktober innevarande år lämna in en ansökan om vägran att ta emot en uppsättning sociala tjänster (sociala tjänster) för perioden från och med den 1 januari året efter inlämningsåret nämnda ansökan, och fram till den 31 december det år då medborgaren ansöker med en ansökan om återupptagande av tillhandahållandet av en uppsättning sociala tjänster (sociala tjänster). En ansökan om återupptagande av tillhandahållandet av en uppsättning sociala tjänster (sociala tjänster) lämnas in före den 1 oktober innevarande år för tiden från och med den 1 januari året efter det år då ansökan lämnades in. Dessutom, punkt 2 i art. 10 i lag N 269-FZ fastställer att en ansökan om vägran att ta emot en uppsättning sociala tjänster (sociala tjänster) som lämnades in 2009 är giltig från 1 januari 2009 till 31 december det år då medborgaren ansöker om återupptagande av tillhandahållandet till honom uppsättning av sociala tjänster (sociala tjänster). Det innebär att medborgare som lämnat in en ansökan om avslag på att få en uppsättning socialtjänst (socialtjänst) före den 1 oktober 2008, 2009 med en ny ansökan om avslag på att få en uppsättning socialtjänst (socialtjänst) för 2010 till territoriella pensionsfondmyndigheter bör inte kontaktas.

N. Petukhova

Chefsexpert

Institutionen för sociala förmåner

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Postat på http://www.allbest.ru/

SJÄLVSTÄNDIG IDEEL ORGANISATION FÖR HÖGRE UTBILDNING

"BELGORODS UNIVERSITET

SAMARBETE, EKONOMI OCH LAG"

Institutionen för arbets- och affärsrätt

KURSARBETEJOBB

Disciplin: "Socialförsäkringsrätt"

På ämnet: " PensionOchytterligarematerialsäkerhetenskildkategoriermedborgare»

Slutförd av en student

Chebotareva Anna Gennadievna

sekundär fakultet

yrkesutbildning nr 2

Vetenskaplig rådgivare:

Poberezhny Sergey Grigorievich

Belgorod 2016

Introduktion

1. Pensionsavsättning för vissa kategorier

1.1 Koncept och personer som har rätt till pensionsförmåner

1.2 Typer av pensionsskydd för vissa kategorier av medborgare

1.3 Tilldelning och utbetalning av pensioner till vissa kategorier av medborgare

2. Ytterligare materiellt stöd till vissa kategorier av medborgare

2.1 Konceptet med ytterligare materiellt stöd till vissa kategorier av medborgare

2.2 Typer av ytterligare materialstöd

Slutsats

Bibliografi

IKONTROLLERA

Den moderna marknadsekonomin skapar ett adekvat system för socialt skydd av befolkningen, vars viktigaste beståndsdel är socialförsäkringen.

Relevansen av studiet av pensionssystemet beror på att frågor om pensionspolitik, på ett eller annat sätt, berör var och en av oss: både de som redan har tilldelats pension och de som kommer att ansöka om den i framtiden. Försök att reformera inom området för pensionsförsörjning i Ryska federationen har gjorts sedan början av 90-talet.

Faktum är att dessa försök gick ut på att modernisera inkomsterna, betala kompensation och andra mycket impopulära åtgärder. Men förekomsten av en ganska låg pensionsålder, ett stort antal förmånstagare och nordbor, möjligheten att få pension efter att ha uppnått pensionsåldern, förhållandet mellan antalet aktivt arbetande befolkning och antalet pensionärer, en kraftig minskning av antalet avgiftsbetalare jämfört med antalet pensionstagare med de åtgärder som vidtagits inte kunde leda till en betydande förändring av socialskyddsnivån för den icke-arbetande befolkningen.

Analys av den nuvarande situationen ledde till den enda lösningen på behovet av att reformera själva pensionssystemet. Den 1 januari 2002 inleddes en storskalig pensionsreform i Ryska federationen för att öka nivån på pensionsskyddet för befolkningen och säkerställa pensionssystemets nuvarande och långsiktiga finansiella stabilitet inför en kommande allvarlig försämring av den demografiska situationen. Pensionsreformen, tillsammans med antagandet av arbetslagstiftningen, har blivit en av de viktigaste händelserna i Rysslands sociala sfär under de senaste åren.

Det här dokumentet diskuterar ämnet "Pension och ytterligare ekonomiskt stöd för vissa kategorier av medborgare." Pension och ytterligare materiellt stöd är den grundläggande och en av de viktigaste sociala garantierna för en stabil samhällsutveckling, eftersom det direkt påverkar intressen hos majoriteten av den funktionshindrade befolkningen, som vanligtvis utgör över 25-30 % av befolkningen i vilket land som helst. Denna fråga berör också indirekt hela den arbetande befolkningen. För Ryssland är denna fråga mycket relevant vid denna tidpunkt, eftersom över 38,5 miljoner äldre, funktionshindrade och familjemedlemmar som har förlorat sin familjeförsörjare för närvarande bor i Ryssland.

Syftet med kursarbetet är att heltäckande studera problemen och utsikterna för pension och ytterligare ekonomiskt stöd, gällande lagstiftning som bestämmer den sociala, juridiska och civila ställningen för en separat kategori av medborgare, och att utveckla, baserat på studiens resultat , förslag som syftar till att förbättra lagstiftningen.

För att uppnå detta mål formulerade jag följande uppgifter: - att studera lagen om socialförsäkringslagstiftning och sammanfatta praktikmaterial om forskningsfrågorna - att formulera konceptet och avslöja innehållet i rätten att skydda sociala rättigheter; - identifiera egenskaperna hos innehållet och skyddet av sociala rättigheter; ta fram förslag för att förbättra gällande lagstiftning. Syftet med studien är normerna för civillagstiftning som reglerar de sociala rättigheterna för vissa kategorier av medborgare, förklaringar från rättsliga myndigheter om tillämpningen av denna lagstiftning och praxis för att lösa tvister relaterade till skyddet av sociala rättigheter.

Ämnet för studien var de sociala, juridiska och civilrättsliga normerna som fastställer specifikationerna för de sociala rättigheterna för vissa kategorier av medborgare, den federala lagen av 4 juni 2011 nr 126-FZ "Om pensionsgarantier för vissa kategorier av medborgare .” Federal lag av den 12 februari 1993 nr 4468-1 "Om pensionsavsättning för personer som tjänstgjort i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, statens brandförsvar, myndigheter för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, institutioner och straffsystemets organ och deras familjer" och andra rättsakter som reglerar sociala rättsförhållanden.

1. PENSIONSÄKERHETENSKILDKATEGORIERMEDBORGARE

1.1 BegreppOchansikten,harrättigheterpåpensionsäkerhet

Personer som omfattas av denna lag:

personer som utförde militärtjänst som officerare, soldater och midskeppsmän eller militärtjänst under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän i Ryska federationens väpnade styrkor och Förenade väpnade styrkorna i Samväldet av oberoende stater, Federal Border Service och Ryska federationens gränstjänstorgan, interna trupper och järnvägstrupper, federala myndigheter för kommunikation och information, civilförsvarsstyrkor, federal säkerhetstjänst (kontraspionage) och gränstrupper, utländska underrättelsetjänster, statliga säkerhetsorgan, andra militära formationer i Ryska federationen skapat i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen, och familjer dessa personer (förutom de personer som anges i punkt "b" i denna artikel och deras familjer);

officerare, stridsofficerare och midskeppsmän som tjänstgjorde i de väpnade styrkorna, trupper och organ i den statliga säkerhetskommittén, interna trupper och järnvägstrupper, andra militära formationer i fd Sovjetunionen och dessa personers familjer (förutom de personer som anges i punkt " b” i denna artikel, och deras familjer);

personer av ordinarie och befälhavare som tjänstgjorde i ryska federationens, fd Sovjetunionens inre organ, i den statliga brandkåren, i myndigheterna för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen och i institutioner och kriminalvårdsorgan systemet och dessa personers familjer (med undantag för de personer som anges i punkt "b" i denna artikel och deras familjer);

personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, organ för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen och institutioner och organ inom straffsystemet i andra stater, och dessa personers familjer - förutsatt att kontrakt (överenskommelser) om social trygghet , som ingåtts av Ryska federationen eller fd Sovjetunionen med dessa stater, föreskriver genomförandet av deras pensionsavsättning i enlighet med lagstiftningen i den stat på vars territorium de bor. Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänst i organ för inre angelägenheter, statens brandförsvar, organ för omsättningskontroll av narkotika och psykotropa ämnen, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer (som ändrat och dessutom trädde i kraft den 01/01/2015): Lag om ryska federationen av 02/12/1993 nr 4468-1 (utg. daterad 4 november 2014, ändrad den 14 januari 2016) // Gazette of the Council of People's Commissars of the Russian Federation and the Armed Forces of the Russian Federation Ryska Federationen. - 1993. ? Nr 9. ? Konst. 328. ;

b) för personer som utförde militärtjänst som officerare, soldater och midskepps eller militärtjänst under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän i försvarsmakten, den federala gränstjänsten och ryska federationens gränstjänstorgan, interna trupper och järnvägstrupper , federala organ statlig kommunikation och information, civilförsvarsstyrkor, federal säkerhetstjänst (kontraspionage) och gränstrupper, utländska underrättelsetjänster, andra militära formationer i Ryska federationen och fd Sovjetunionen och i institutioner och organ inom straffsystemet skapade i enlighet med lagstiftning, i United Armed Forces of the Commonwealth of Independent States, om privat och befälhavande personal som tjänstgjorde i ryska federationens och fd Sovjetunionens inre organ, organ för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, i staten Brandkåren och i institutioner och organ i de kriminella verkställande systemen, och familjerna till dessa personer som bor i stater - före detta republiker i Sovjetunionen, som inte är medlemmar i Samväldet av oberoende stater, om lagstiftningen i dessa stater inte ger för tillhandahållande av deras pensioner på de grunder som fastställts för personer som tjänstgjort i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter och deras familjer.

1 .2 Typerpensiontillhandahållandeenskildkategoriermedborgare

Personer som förvärvar rätt till pension:

1. För längden på tjänstgöring, om de har den tjänstgöringstid som föreskrivs i denna lag i militärtjänst, och (eller) i tjänst i organ för inre angelägenheter, och (eller) i tjänst i statens brandförsvar, och (eller) i tjänst i kontrollorgan som handlar med narkotiska droger och psykotropa ämnen, och (eller) i tjänst för institutioner och organ inom straffsystemet;

2. För funktionshinder, om de blev funktionshindrade under de villkor som anges i denna lag

I händelse av personers död eller död förvärvar deras familjer, med förbehåll för de villkor som anges i denna lag, rätt till pension i händelse av förlust av en familjeförsörjare. Federal lag av 04.06.2011 nr 126-FZ (som ändrad från 2013-02-07) // NW RF. ? 2011. ? Nr 23. ? Konst. 3266. .

Familjer till avlidna pensionärer har rätt till pension i händelse av förlust av en familjeförsörjare på samma grund som familjerna till personer som dog under tjänsteperioden Borisov A.N. Kommentar till den federala lagen "Om försäkringspensioner" (punkt för punkt). M.: Affärsgård. ? 2015. - S. 296. .

Medborgare och deras familjer som samtidigt har rätt till olika pensioner i enlighet med Ryska federationens lagstiftning inrättas en pension efter eget val (förutom de fall som anges i denna artikel och den federala lagen "Om statlig pensionsförsörjning i Ryssland" Federation").

Makar till medborgare som dött till följd av orsaker, funktionshindrade personer på grund av militärt trauma - personer som blev handikappade på grund av sår, kontusion, skador eller sjukdomar som de fått under försvaret av fosterlandet, inklusive de som tagits emot i samband med att vara vid fronten, tjänstgöra utomlands i de stater där stridsoperationer utförs, eller under utförandet av andra militärtjänstuppgifter (officiella uppgifter). Funktionshindrade på grund av militärt trauma inkluderar även före detta militär personal som blivit invalidiserad till följd av ett sår, hjärnskakning, skada eller sjukdom som de fått under sin tid i fångenskap (förutom fall där dessa personers död inträffade till följd av deras olagliga handlingar ), som inte har ingått ett nytt äktenskap , har rätt att samtidigt få två pensioner. De kan upprätta en efterlevandepension och alla andra pensioner som upprättats i enlighet med Rysslands lagstiftning (med undantag för en efterlevandepension eller en social efterlevandepension).

Föräldrar till dem som dog (dött) på grund av orsaker (förutom fall där dessa personers död inträffade till följd av deras olagliga handlingar) har rätt att samtidigt få två pensioner. De kan upprätta en efterlevandepension och alla andra pensioner som upprättats i enlighet med Rysslands lagstiftning (med undantag för en efterlevandepension eller en social efterlevandepension).

Vid fastställande av rätt till långtidspension

a) tjänstgöringstid, beräknad och bekräftad på det sätt som fastställdes för tilldelning och omräkning av statliga pensioner före ikraftträdandet av den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" Fall om ett krav på att förklara olaglig passivitet i vid tilldelning av pension skickades skyldigheten att tilldela pension för tjänstgöringstid för en ny rättegång till domstolen i första instans, eftersom domstolen inte lämnade en juridisk analys av åklagarmyndighetens agerande och inte fastställde närvaron av ett antal obligatoriska villkor som ger rätt att tilldela en pension för lång tjänstgöring: Beslut av Ryska federationens högsta domstol daterat den 23 november 2012 nr 24 -KG12-4 // Samling av rättsakter från presidenten och regeringen i Ryssland Ryska Federationen. - 1993. ? Nr 40? Konst. 3753. ;

b) försäkringsperiod, beräknad och bekräftad på det sätt som fastställts för tilldelning och omräkning av arbetspensioner i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen".

Rätt till förtidspension beviljas personer som anges i artikel 1 i denna lag som har blivit invalidiserade om funktionsnedsättningen inträffade under tjänstgöringstiden eller senast tre månader efter uppsägningen från tjänsten eller om funktionsnedsättningen inträffade senare än detta period, men till följd av skada, hjärnskakning, skada eller sjukdom som förvärvats under tjänstgöring. Gruppen och orsakerna till funktionshinder, tidpunkten för debut och period av funktionshinder fastställs av federala medicinska och sociala undersökningsinstitutioner.

Funktionshindrade personer, beroende på orsaken till funktionshinder, delas in i följande kategorier:

a) funktionshindrade personer på grund av militärt trauma - personer som har blivit handikappade till följd av ett sår, kontusion, skada eller sjukdom som tagits emot för att försvara fosterlandet, inklusive de som tagits emot i samband med att vara vid fronten, tjänstgöra utomlands i stater där fientlighet ägt rum, eller under fullgörande av andra militära tjänstgöringsuppgifter (tjänsteplikt). Funktionshindrade på grund av militärt trauma inkluderar även före detta militär personal som blivit funktionshindrade på grund av sår, kontusion, skador eller sjukdomar som de fått under sin vistelse i fångenskap (med förbehåll för de villkor som anges i del ett av artikel 18 i ovanstående lag eller under deras vistelse i den aktiva armén som praktikanter och Jung Om den monetära ersättningen för militär personal och tillhandahållandet av individuella betalningar till dem:

Federal lag av den 7 november 2011 nr 306-FZ (som ändrad den 2 juli 2013, som ändrad den 2 december 2013) // SZ RF. - 2011. ? Nr 45. ? Konst. 6336. ;

b) funktionshindrade personer på grund av en sjukdom som erhållits under militärtjänstgöring (tjänstgöring) - personer som blev invalidiserade till följd av en skada som uppkommit till följd av en olycka som inte är relaterad till utförandet av militärtjänstgöring (officiell tjänst), eller en sjukdom inte relaterat till fullgörandet av militärtjänstgöring (tjänsteplikt). Ansvaret att identifiera och motivera det faktum att det inte finns något samband mellan skada eller sjukdom och utförandet av militärtjänstgöring (officiella uppgifter) ligger på militära medicinska kommissioner, vars slutsatser kan överklagas till domstol.

Efterlevandepension för familjer utgår om familjeförsörjaren avlidit (dött) under tjänstgöring eller senast tre månader från dagen för uppsägningen från tjänsten eller senare än denna period, men på grund av skada, kontusion, skada eller sjukdom som erhållits under tiden för tjänst, och för familjer till pensionärer bland dessa personer - om familjeförsörjaren avlidit medan han erhöll pension eller senast fem år efter det att utbetalningen av hans pension upphört. Samtidigt likställs familjerna till tidigare militärpersonal som dog i fångenskap och familjerna till militär personal som försvann under fientligheterna med familjerna till Yu.V. Belyaninova som dog vid fronten. Kommentar till den federala lagen "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen" (punkt för post) // ConsultantPlus - 2014. .

Funktionshindrade medlemmar av familjen till avlidna (avlidna) personer som var beroende av dem har rätt till pension vid förlust av en familjeförsörjare.

Oavsett om familjeförsörjaren är beroende, tilldelas pensionen: funktionshindrade barn; funktionshindrade föräldrar och make, om de efter familjeförsörjarens död har förlorat sin försörjningskälla; funktionshindrade föräldrar och makar till personer som avlidit på grund av orsaker, en make, en av föräldrarna eller en annan familjemedlem till Yu.V. Voronin Kommentar till lagstiftningen "Om försäkringsavgifter och pensioner" (post för post) Infra-M - 2012. .

a) barn, bröder, systrar och barnbarn som inte har fyllt 18 år eller är äldre än denna ålder, om de blev funktionshindrade innan de fyllt 18 år och som genomgår en utbildning som är ledig vid utbildningsanstalter (förutom utbildningsinstitutioner i vilka elever som anses vara i militärtjänst); tjänstgöring eller tjänstgöring i inrikesorganen) - tills utbildningen avslutas, dock inte längre än tills de fyller 23 år. Bröder, systrar och barnbarn har rätt till pension om de inte har arbetsföra föräldrar;

b) far, mor och make, om de har uppnått en ålder av: män - 60 år, kvinnor - 55 år, eller är funktionshindrade;

c) en make eller en av föräldrarna eller en farfar, mormor, bror eller syster, oavsett ålder och arbetsförmåga, om han (hon) sysslar med vård av barn, bröder, systrar eller barnbarn till den avlidne familjeförsörjaren som har inte uppnått 14 års ålder och inte fungerar;

d) farfar och mormor - i avsaknad av personer som är juridiskt skyldiga att försörja dem.

Familjemedlemmar till den avlidne anses vara beroende av honom om de försörjdes fullt ut av honom eller fick hjälp av honom, vilket var deras ständiga och huvudsakliga försörjningskälla.

Familjemedlemmar till den avlidne, för vilka hans assistans var en ständig och huvudsaklig försörjningskälla, men som själva fått någon form av pension, kan tilldelas efterlevandepension.

Adoptivföräldrar har rätt till efterlevandepension på samma grunder som sina föräldrar och adoptivbarn har rätt till pension på samma grunder som sina egna barn. Om försäkringspensioner: federal lag nr 400-FZ av den 28 december 2013 (som ändrad den 29 december 2015, som ändrad den 23 maj 2016) // RG. ? nr 296. - 2013.

Minderåriga som har rätt till efterlevandepension behåller denna rätt vid adoption.

Styvfadern och styvmodern har rätt till efterlevandepension på samma grund som fadern och modern, förutsatt att de uppfostrat eller försörjt den avlidne styvsonen eller styvdottern i minst fem år.

En styvson och styvdotter har rätt till efterlevandepension på samma grund som sina egna barn.

Den efterlevandepension som tilldelas den avlidnes make behålls även när maken ingår ett nytt äktenskap.

Efterlevandepension utdelas för hela den tid under vilken en familjemedlem till den avlidne anses invalidiserad och familjemedlemmar som har fyllt: män - 60 år, kvinnor - 55 år - för livet.

Om en förändring sker i sammansättningen av en familj som har tilldelats efterlevandepension, till följd av att enskilda familjemedlemmar eller familjen som helhet förlorar rätten till pension, minskning av pensionens storlek eller upphörande av dess betalning sker från och med den första dagen i månaden efter den månad då denna ändring ägde rum.

1.3 SyfteOchbetalningarpensionsäkradoch jagseparatkategoriermedborgare

materiell trygghet pension anställningstid

Medborgare som är berättigade till pension, pensioner tilldelas och betalas ut efter att de avskedats från tjänsten. Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen: Federal lag av den 15 december 2001 nr 166-FZ (som ändrad den 28 november 2015, med ändringar. från 23.05.2016) // RG. ? nr 247. ? 2001. . Invalidpension för dessa personer och efterlevandepension för deras familjer tilldelas oavsett tjänstgöringstid.

Pensionärer, när de inträder i militärtjänst eller tjänstgör i organ för inre angelägenheter, statens brandförsvar, myndigheterna för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, eller institutioner och organ inom straffsystemet (inklusive i andra stater) betalning av anvisade pensioner under tjänstgöring avbryts. Pensioner som tilldelas personer som anges i artikel 1 i denna lag och deras familjer beräknas från den monetära ersättningen för militär personal, privata och befälhavare för organ för inre angelägenheter, statens brandkår, organ för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen , och personer i tjänst i institutioner och organ inom straffsystemet. För att beräkna sina pensioner tar de hänsyn på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering, lön för en militär tjänst eller officiell lön, lön för en militär rang eller lön för en speciell rang (utan att ta hänsyn till ökningen av lönerna för tjänstgöring i avlägset belägna högfjällsområden och under andra särskilda förhållanden) samt månatlig ersättning eller procentuell höjning för tjänstgöringstid (tjänstgöringstid), inklusive utbetalningar i samband med indexuppräkning av lön.

För familjer till pensionärer beräknas efterlevandepensionen av familjeförsörjarens lön, från vilken pensionen beräknades (omräknades) eller var föremål för omräkning. Pensionsberättigade medborgare och deras familjemedlemmar med ansökningar om pension ansöker till pensionsmyndigheterna vid Ryska federationens försvarsministerium, Ryska federationens inrikesministerium, Federal Penitentiary Service, Federal Service of the Russian Federation för Kontroll av handel med narkotiska droger och psykotropa ämnen och Ryska federationens federala säkerhetstjänst om pensionsgarantier för vissa kategorier av medborgare: Federal lag av 06/04/2011 nr 126-FZ (som ändrad den 07/02/2013) / / SZ RF. - 2011. ? Nr 23. ? Konst. 3266. .

Ansökningar om tilldelning av pensioner i enlighet med den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" riktas till de territoriella avdelningarna (administrationerna) för socialt skydd av befolkningen på deras hemort.

Ansökningar om pension lämnas in till pensionsmyndigheterna (sociala trygghetsmyndigheter) tillsammans med de relevanta dokument som behövs för att lösa detta problem. Dessa personer har rätt att inte lämna in de handlingar som är nödvändiga för tilldelning av pensioner om sådana handlingar (information som finns i dem) står till förfogande för statliga organ, lokala myndigheter eller organisationer som lyder under statliga organ eller lokala myndigheter, utom i fall där sådana dokument ingår i den specificerade delen 4 av artikel 7 i den federala lagen av den 27 juli 2010 nr 210-FZ "Om organisationen av tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster" lista över dokument. I dessa fall begär pensionsmyndigheten (socialförsäkringsmyndigheten) de nödvändiga dokumenten (informationen i dem) från andra statliga organ, lokala myndigheter och organisationer som är underställda statliga organ eller lokala myndigheter på det sätt som bestäms av den ryska regeringen. Federation.

Ansökningar och handlingar som inkommit tillsammans med dem för tilldelning av pensioner och deras familjer behandlas av pensionsmyndigheten senast tio dagar från dagen för mottagandet av ansökan eller senast tio dagar efter mottagandet av de saknade handlingar som inte lämnades in vid inlämnandet. ansökan, om skyldigheten att tillhandahålla sådana handlingar åvilar sökanden.

Pensioner i enlighet med denna lag tilldelas Arbetspensioner i Ryska federationen: Federal lag av 17 december 2001 nr 173-FZ (som ändrad den 28 december 2013, ändrad den 19 november 2015) // SZ RF . - 2001. ? nr 52. (1 timme) ? Konst. 4920. :

a) medborgare som är berättigade till pensionsförsörjning - från dagen för uppsägning från tjänsten, men inte tidigare än dagen innan de fick lön vid uppsägning, med undantag för följande fall av att bevilja dem pension från ett senare datum:

om invaliditet konstateras efter tre månader från dagen för uppsägningen från tjänsten eller till följd av en olycka eller sjukdom som uppkommit efter uppsägningen - från den dag då handikappet konstaterades;

b) familjer och medborgare som är berättigade till pensioner och pensionärer bland dessa personer - från familjeförsörjarens dödsdatum, men inte tidigare än dagen innan han fick lön eller pension, med undantag för följande fall av tilldelning av pension till familjemedlemmar från en senare tidpunkt: medlemmar familjer som förvärvat rätt till pension efter familjeförsörjarens död i samband med uppnående av pensionsåldern eller fastställande av funktionshinder - från dagen för uppnående av denna ålder eller fastställande av funktionshinder; föräldrar eller make som har förvärvat rätt till pension på grund av förlust av sin försörjningskälla - från den dag de ansöker om pension.

Vid förtida ansökan tilldelas pension för den senaste tiden från det datum rätten till pension uppstår, dock högst 12 månader före ansökningsdagen för den. Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstid, tilldelning och betalning pensioner till anställda i organ och organisationer vid Ryska federationens åklagarmyndighet och deras familjer: Resolution Ryska federationens regering daterad 1994-08-12 nr 942 (som ändrad 2015-04-08) // SZ RF. - 1994. ? Nr 17. ? Konst. 2000. .

Ansökningsdagen för pension anses vara dagen för inlämnande till vederbörande pensionsmyndighet av ansökan om pension med bifogade erforderliga handlingar, inlämningsskyldighet som åligger sökanden samt vid insändande av ansökan och handlingar pr. post - datumet då de skickades.

I de fall inte alla nödvändiga handlingar bifogas ansökan om pension, inlämningsskyldighet som åligger sökanden, förklaras för sökanden vilka handlingar han ska inkomma med. Om han lämnar in dessa handlingar före utgången av tre månader från dagen för mottagandet av det angivna förtydligandet, anses dagen för ansökan om pension vara dagen för inlämnande av ansökan eller datumet för att skicka handlingarna med post.

Omräkning av pensioner för lång tjänstgöring, funktionshinder och förlust av en familjeförsörjare som tilldelats individer och deras familjemedlemmar utförs:

a) från den första dagen i månaden efter den månad då omständigheter inträffade som medfört omräkning av pensionsbeloppen nedåt;

b) från och med den dag då omständigheter inträffade som medför en omräkning uppåt av pensionsbeloppen.

Om en pensionär förvärvat rätt att omräkna pensionsbeloppet uppåt, utbetalas skillnaden mellan det nya och tidigare pensionsbeloppet till honom från det datum då rätten att omräkna pensionsbeloppet förvärvades, dock högst 12 månader före dagen. av ansökan om omräkning av pensionsbeloppet.

Utbetalning av pensioner enligt denna lag görs på bosättnings- eller vistelseorten för pensionärer inom Ryska federationens territorium av pensionsmyndigheterna för federala verkställande myndigheter, genom de relevanta institutionerna (filialerna) i Sparbankens Sparbank. Ryska federationen genom att kreditera motsvarande belopp till insättningar eller överföra motsvarande belopp genom organisationer inom den federala posttjänsten. Förfarandet för att betala pensioner bestäms av avtal som ingåtts mellan de relevanta federala verkställande myndigheterna och Ryska federationens sparbank.

Betalning av pensioner enligt denna lag genom överföring av motsvarande belopp genom federala postorganisationer och leverans av pensioner till pensionärernas bosättnings- eller vistelseort sker på bekostnad av federala budgetmedel som tillhandahålls för pensionsförsörjning av individer och När det gäller att kontrollera konstitutionaliteten i del ett av artikel 56 i Ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, statens brandförsvar, myndigheter för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer”: Resolution från Ryska federationens konstitutionella domstol daterad den 6 november 2013? Nr 23-P //NW RF. - 2013. ? Nr 46. ? Konst. 5992. .

Utbetalning av pensioner enligt denna lag görs för innevarande månad.

Utbetalning av pensioner enligt denna lag görs inom de tidsfrister som bestäms av de relevanta federala verkställande myndigheterna i överenskommelse med institutionerna i Ryska federationens sparbank och federala postorganisationer.

När en pensionär flyttar till en ny bosättningsort eller vistelseort inom Ryska federationens territorium, utförs betalning och leverans av pensionen på hans nya bostadsort eller vistelseort inom Ryska federationens territorium på grund av pensionsakten och registreringshandlingar på bosättningsorten eller vistelseorten som utfärdats i enlighet med det förfarande som fastställts av registreringsmyndigheterna.

På begäran av pensionären kan pensionen betalas ut enligt en fullmakt utfärdad på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning. Utbetalning av pension genom fullmakt, vars giltighet överstiger ett år, sker under fullmaktens hela giltighetstid, med förbehåll för att pensionstagaren årligen bekräftar registreringen på dennes hemort eller ort stanna inom Ryska federationens territorium.

Pensionsbelopp som överförs i enlighet med denna artikel till lämpligt konto efter pensionärens död ska återföras till den federala budgeten.

Avdrag från pensioner som utbetalas enligt denna lag görs på grundval av domstolsbeslut, utslag, förordningar och domar (beträffande förmögenhetsstraff), exekutionstitel från notariekontor och andra beslut och föreskrifter, vars verkställighet i enlighet med lag, utförs på sätt som fastställts för verkställighet av domstolsbeslut. Beloppet av pension eller förmån som till följd av missbruk från dennes sida utbetalats för mycket till en pensionär får på grundval av vederbörande pensionsmyndighets beslut månatligen innehållas från pensionen med ett belopp som inte överstiger 20 procent av den pension som förfaller f.eks. betalning, utöver avdrag på annan grund. I alla fall av utestängning av en pension behåller pensionären minst 50 procent av pensionen som han har rätt till. Ansökan om att förklara olagliga åtgärderna från organet för Ryska federationens pensionsfond för att tvångsinsamla medel för att återbetala skulder och pensioner för försäkringsavgifter uppfylldes skyldigheten att återlämna de insamlade medlen lagligen, eftersom organet Ryska federationens pensionsfond inte lämnade in ett krav till kooperativet att återbetala skulden inom den fastställda perioden, därför hade den ingen anledning att samla in det på ett obestridligt sätt: Beslut från den tionde skiljedomsdomstolen daterat den 22 januari 2014 // SPS ConsultantPlus. .

Om utbetalningen av pension avslutas innan skulden på de överbetalda beloppen av pensionen eller förmånen är helt återbetald, återvinns den återstående skulden genom rättsliga förfaranden.

Frågor om pensionsförsäkring för personer och familjemedlemmar som har lämnat för permanent uppehållstillstånd utomlands löses i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och fördrag (avtal) om social trygghet som ingåtts av Ryska federationen eller fd Sovjetunionen med andra stater.

2 . YTTERLIGAREMATERIALSÄKERHETENSKILDKATEGORIERMEDBORGARE

2.1 Begreppytterligarematerialförseniaenskildkategoriermedborgare

Ytterligare materiellt stöd för vissa kategorier av medborgare infördes genom dekretet från Ryska federationens president den 30 november "Om ytterligare materiellt stöd för medborgare för särskilda tjänster till Ryska federationen." detta materiella stöd kallas en extra betalning till en vanlig pension; en sådan extra betalning fastställs personligen på order av Rysslands president till ett belopp på upp till tio gånger minimilönen.

För pensionerade domare fastställs en livsvarig månadslön. Denna bestämmelse gäller för följande kategorier av domare som beviljas rätt till månatligt ekonomiskt underhåll: Om domarnas ställning i Ryska federationen: Ryska federationens lag av den 26 juni 1992 nr 3132-1 (som ändrad den 28 november , 2015, med ändringar den 14 december 2015) // RG. ? 1992. - Nr 170. :

1) pensionerade domare med minst tjugo års erfarenhet som domare;

2) pensionerade domare med mindre än tjugo års arbetslivserfarenhet, när de fyller femtiofem år (män) och femtio år (kvinnor);

3) före detta domare som avgått på grund av ålder från domartjänsten eller vid utgången av sin mandatperiod, med minst tjugo års erfarenhet av domare;

4) pensionerade domare med minst tio års erfarenhet av domararbete.

För en pensionerad domare som har arbetat i denna tjänst i mer än 20 år, ökar den månatliga livstidstillägget med: för varje års arbetslivserfarenhet över 20 år - 1 % av det angivna bidraget, men totalt högst 85 % av lönen för domaren som innehar motsvarande tjänst.

Pensionerade domare som blir handikappade till följd av militär skada har rätt till livstidslön i månaden och sjukpension.

Militärtjänst är en speciell typ av arbetsverksamhet som är förknippad med en ökad risk för liv och hälsa för de medborgare som utför den. För att kompensera för sociala risker föreskrivs i lagstiftningen om militär personals ställning ett särskilt system med garantier och ersättning som syftar till att skydda militär personals rättigheter. En av dess delar är det materiella stödet från militär personal, vilket är komplext. Med ett brett tillvägagångssätt kan det inkludera monetära bidrag, bostäder, kläder, medicinsk och matstöd Antipyeva N.V. Ytterligare materiellt stöd i systemet med social riskersättning för personer som genomgår värnplikt enligt kontrakt // Militärrättslig tidskrift? 2011. ? Nr 1. s. 4 - 7. . Det handlar om tillhandahållande av tilläggsersättningar för samvetsgrann utövande av militärtjänst, tilläggsersättningar och traktamenten för särskilda tjänstgöringsvillkor, tillägg för tjänstgöringstid, betalningar i samband med tillsättning till tjänst eller ändring av civilstånd, betalningar i samband med närvaron av särskilda kunskaper och färdigheter hos en militär personal. Ersättningar och andra tilläggsbetalningar till militär personal kan också fastställas av Ryska federationens president, Ryska federationens regering och, inom de tilldelade anslagen, av Ryska federationens försvarsminister (chefen för en annan federal ledning organ där militärtjänst föreskrivs i lag).

Från den 1 maj 2005, i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 30 mars 2005 nr 363 "Om åtgärder för att förbättra den ekonomiska situationen för vissa kategorier av medborgare i Ryska federationen i samband med 60-årsdagen av segern under det stora fosterländska kriget 1941-1945” installerat ytterligare månatligt ekonomiskt stöd:

Funktionshindrade från det stora fosterländska kriget;

Deltagare i det stora fosterländska kriget; före detta minderåriga fångar i koncentrationsläger, getton och andra platser för tvångsfängelse skapade av nazisterna och deras allierade under andra världskriget. De angivna kategorierna av medborgare betalas ytterligare månatligt ekonomiskt stöd till ett belopp av 1 000 rubel för åtgärder för att förbättra den ekonomiska situationen för vissa kategorier av medborgare i Ryska federationen i samband med 60-årsdagen av segern i det stora patriotiska kriget 1941 - 1945: Dekret från Ryska federationens president av den 30 mars 2005 nr 363 // NW RF. - 2005. ? Nr 14. ? Konst. 1220. .

Dessutom upprättas ytterligare månatligt ekonomiskt stöd:

militär personal som tjänstgjorde i militära enheter, institutioner, militära utbildningsinstitutioner som inte var en del av den aktiva armén, under perioden från 22 juni 1941 till 3 september 1945 i minst sex månader, tilldelade militär personal order eller medaljer från Sovjetunionen för tjänst under angiven period; änkor efter militär personal dödade under kriget; änkor efter handikappade under det stora fosterländska kriget;

personer som tilldelats märket "Bosatt i det belägrade Leningrad"; före detta vuxna fångar i nazistiska koncentrationsläger, fängelser och getton. För dessa kategorier av medborgare fastställs ytterligare månatligt ekonomiskt stöd till ett belopp av 500 rubel.

Endast medborgare i Ryska federationen har rätt till ytterligare månatligt ekonomiskt stöd.

Samtidigt upprättas ytterligare månatligt ekonomiskt stöd för medborgare i Ryska federationen oavsett deras hemvist.

För personer som är berättigade till ytterligare månatligt ekonomiskt stöd på flera grunder, fastställs det på en av grunderna, vilket ger ett högre belopp. I händelse av att medborgare har rätt till olika pensionsutbetalningar enligt Ryska federationens lagstiftning eller lagstadgade rättsakter från Ryska federationens och lokala myndigheter, upprättas ytterligare månatligt ekonomiskt stöd oberoende av mottagandet av andra betalningar .

Ytterligare månatligt ekonomiskt stöd betalas ut av pensionsfondens territoriella organ tillsammans med pensionen.

År 2005 inrättades ytterligare månatligt ekonomiskt stöd utan ansökan, baserat på handlingar som finns tillgängliga i betalningsfilerna för mottagare av pensioner och andra sociala förmåner. För närvarande måste medborgare som har rätt till ytterligare månatligt ekonomiskt stöd, men som inte har insett det i tid, lämna in en ansökan om utnämning av denna betalning till det territoriella organet för Ryska federationens pensionsfond på deras hemort. .

För före detta vuxna fångar i nazistiska koncentrationsläger, fängelser och getton finns ett särskilt förfarande för att bekräfta rätten till ytterligare månatligt ekonomiskt stöd. Den specificerade säkerheten fastställdes för dessa personer på grundval av de uppgifter som överförts till Ryska federationens pensionsfond från den federala statliga institutionen "Fonden för ömsesidig förståelse och försoning" den 30 april 2005, i närvaro av information om beloppet för nämnda kompensationsfond utsett av expertkommissionen eller på grundval av andra dokument utfärdade av de behöriga myndigheterna i Ryska federationen som innehåller nödvändig information.

Dekretet från Ryska federationens president ger en uttömmande lista över platser för tvångsfängelse, därför gör det inte personer som hölls på andra platser för tvångsfängelse (till exempel arbetade i företag, inom jordbruk och hushåll etc.) tillhör kategorin före detta vuxna fångar, och därför kan ytterligare månatligt materiellt stöd inte fastställas för dem. Om tillhandahållande av förmåner till före detta minderåriga fångar i koncentrationsläger, getton och andra platser för tvångsfängelse skapade av fascisterna och deras allierade under andra världskriget: Dekret från Ryska federationens president av den 15 oktober 1992 nr 1235 // Samling av rättsakter Ryska federationens president och regering. - 1992. ? Nr 16. ? Konst. 1240. .

För medborgare som har rätt till ytterligare månatligt ekonomiskt stöd och som inte är pensionärer, tilldelas och betalas det angivna stödet av de territoriella organen för Ryska federationens pensionsfond på bostadsorten och vid permanent bosättning utanför ryska federationen - av Ryska federationens pensionsfond.

2.2 Typerytterligarematerialtillhandahållande

Vid fastställandet av beloppet för ytterligare materiellt stöd ska beloppet av den grundläggande delen av åldersarbetspensionen, enligt punkt 1 i art. 14 i den federala lagen av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen", på dagen för upprättandet av ytterligare materiellt stöd.

Utnämningen görs på grundval av en medborgares ansökan som han lämnar in till den berörda myndigheten.

I detta fall utförs utnämning och utbetalning av ytterligare materiellt stöd på det sätt som föreskrivs för utnämning och utbetalning av pensioner eller livslångt underhåll av en domare. Följaktligen tillämpas de relevanta normerna i den nuvarande lagstiftningen som styr förfarandet för tilldelning och utbetalning av pensioner.

Dessutom innehöll resolutionen daterad 06/07/02 nr 390 en order till Rysslands arbetsministerium att utveckla en lista över dokument som måste lämnas in av en person som ansöker om inrättande av ytterligare ekonomiskt stöd för att bekräfta sin rätt till den angivna betalningen. I detta avseende godkände Rysslands arbetsministerium, i överenskommelse med Rysslands finansministerium och Rysslands federala arkivtjänst, genom dekret nr 53 daterat den 6 augusti 2002 listan över dokument som krävs för att tilldela ytterligare månatlig ekonomisk stöd till medborgare i Ryska federationen (nedan kallad listan över dokument). Resolutionen registrerades hos Rysslands justitieministerium den 23 augusti 2002 nr 3725. Denna lista bestämmer vilka dokument som måste skickas in för att tilldela ytterligare materialstöd. Det är på grundval av dem som rätten att ta emot säkerhet bestäms i vissa frågor om genomförandet av den federala lagen "Om ytterligare månatligt materiellt stöd för medborgare i Ryska federationen för enastående prestationer och speciella tjänster till Ryska federationen: Regeringens dekret av Ryska federationen den 7 juni 2002 nr 390 (som ändrat den 25 mars 2013) // SZ RF. - 2002. - Nr 23. - Artikel 2188.

Dokument för tilldelning av ytterligare materialstöd Kukharenko T.A., Gurina O.A. Kommentar till den federala lagen av den 17 juli 1999 nr 178-FZ "Om statlig socialhjälp" (punkt för punkt) // ed. E.R. Kurmanova // SPS ConsultantPlus. ? 2013.

För närvarande har den statliga kommittén för fysisk kultur och idrott avskaffats. I enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 9 mars 2004 nr 314 "Om systemet och strukturen för federala verkställande organ" inrättades den federala byrån för fysisk kultur, sport och turism.

Därefter, genom dekret från Rysslands president av den 18 november 2004 nr 1453, omvandlades Federal Agency for Physical Culture, Sports and Tourism till Federal Agency for Physical Culture and Sports.

Federal Agency for Physical Culture, Sports and Tourism var inte den juridiska efterträdaren till den statliga kommittén för fysisk kultur och idrott. Det är ännu inte klart om den nybildade Myndigheten för fysisk kultur och idrott är den tidigare bildade myndighetens juridiska efterträdare. I detta avseende verkar det nödvändigt att göra lämpliga ändringar i dokumentlistan när det gäller att indikera möjligheten att lämna in ett certifikat inte bara av den juridiska efterträdaren till den statliga kommittén för fysisk kultur och idrott, utan också av den nya federala strukturen.

Om de listade dokumenten av någon anledning saknas och det är omöjligt att lämna in dem, accepteras intyg från arkivinstitutioner för att bekräfta dessa omständigheter. Arkivintyg kan utfärdas på grundval av följande dokument:

Från medel från kommittén för Lenin och statliga priser inom området för vetenskap och teknik under Sovjetunionens ministerråd, kommittén för Lenin-priser för att stärka fred mellan nationer - protokoll från möten i plenum av kommittéer, beslut av plenum och presidier för kommittéer, listor över pristagare;

Enligt fonden för presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet - personliga filer för dem som tilldelats de högsta statliga utmärkelserna.

Information om identiteten för en medborgare i Ryska federationen, ålder, bostadsort och medborgarskap i Ryska federationen fastställs av pass och andra identifieringsdokument.

Det faktum att en medborgare i Ryska federationen har fått en pension (eller en månatlig livslång ersättning som betalas ut till en pensionerad domare) fastställs i pensionärens pensionsregister (eller dokument om tilldelningen av ett månatligt livslångt bidrag till domaren).

När det gäller tidpunkten för att inrätta ytterligare ekonomiskt stöd tilldelas det från dagen för ansökan om det, men inte tidigare än den dag från vilken motsvarande pension eller livslångt underhåll till domaren tilldelas.

Samtidigt föreskrivs att ytterligare ekonomiskt stöd skulle kunna tilldelas från dagen för ikraftträdandet av lagen den 04.03.02, det vill säga från den 1 januari 2002, om ansökan följdes senast tre månader från datumet av denna lags ikraftträdande styrka.

Ytterligare materiellt stöd under utförandet av betalt arbete betalas inte till V.A. Vinokurov. Kommentar till bestämmelserna "Om Ryska federationens statliga utmärkelser" 2010 // SPS ConsultantPlus. ? 2011. . Betalningen är inställd under hela perioden av sådant arbete.

Om mottagaren berövas statliga utmärkelser och titlar, eller falska eller ogrundade uppgifter fastställs på grundval av vilka ytterligare ekonomiskt stöd tilldelades, avslutas dess betalning. När en medborgare återställs till statliga titlar och utmärkelser, återupptas betalningen. Betalning av ytterligare materialstöd sker på bekostnad av federala budgetmedel.

Till exempel var en medborgare som tilldelades Leninorden den 1 januari 2002 mottagare av pension. Han ansökte om inrättande av ytterligare materiellt stöd den 29 mars 2002. Följaktligen borde i detta fall ytterligare materiellt stöd ha anvisats från den 1 januari 2002. Vid ansökan senare än 31 mars 2002 kan ytterligare materiellt stöd endast fastställas från ansökningsdagen, dock tidigast den dag från vilken motsvarande pension eller livslångt underhåll till domaren tilldelas.

Ekonomiskt stöd för särskilda meriter

Sammanfattningsvis är det nödvändigt att uppmärksamma inrättandet av ytterligare materiellt stöd för särskilt välförtjänta personer inom ramen för lagen om Ryska federationens president, enligt den redan nämnda lagen av 04.03.02. Bestämmelserna i denna Lagen bestämmer att andra medborgare i Ryska federationen, med undantag för de som anges i själva lagen och till vilka ytterligare materiellt stöd tillhandahålls uteslutande enligt dess standarder, har särskilda meriter för folket och staten på det statliga, sociala området och ekonomiska aktiviteter eller enastående prestationer inom området kultur, vetenskap och teknik, kan mängden ytterligare materiellt stöd fastställas av Rysslands president. För detta ändamål föreslås det att anta en resolution från Ryska federationens regering som godkänner förfarandet för att ansöka om ytterligare materiellt stöd och överväger frågor som rör dess syfte för att styra Rysslands presidents genomförande av sådana rättigheter till en normativ kanal som är förståelig för hela samhället och alla medborgare i Ryska federationen.

Det antas att frågorna om att inrätta ytterligare månatligt materiellt stöd bör hanteras av en särskild kommission för inrättande av ytterligare månatligt materiellt stöd för medborgare i Ryska federationen för enastående prestationer och särskilda tjänster till Ryska federationen under Rysslands president. Federation (nedan kallad kommissionen), liknande den tidigare befintliga kommissionen för inrättande av personliga pensioner av unionens värden under Sovjetunionens ministerråd.

SLUTSATS

För närvarande kan frågan om vilket organ kommissionen bör verka under diskuteras. Ett obestridligt faktum är att kommissionen bör ha status som ett rådgivande organ under Ryska federationens president, som säkerställer genomförandet av statschefens befogenheter genom beslut

frågor om att upprätta ytterligare månatligt ekonomiskt stöd

Sammanfattningsvis av kursarbetet kan vi dra slutsatsen att jag helt slösade bort det uppsatta målet för mig, alla uppgifterna var beskrivna. I de första och andra kapitlen gav jag en fullständig redogörelse för begreppet både pension och ytterligare materiellt stöd för vissa kategorier av medborgare, och redogjorde för typerna av villkor för utnämning och utbetalning av pension och ytterligare materiellt stöd. I mitt kursarbete lyfte jag fram relevansen av varför jag valde just detta ämne, jag tror att lagstiftaren har gett mycket liten plats åt detta problem i rysk lagstiftning.

Tyvärr är den verkliga situationen i Ryssland för närvarande sådan att situationen för den äldre generationen av våra landsmän och alla dem som, förutom sociala betalningar, inte har någon annan försörjningskälla, verkligen är tragisk. Den extremt låga pensionsnivån för den stora majoriteten av gamla och funktionshindrade medborgare, som inte ens garanterar det fysiologiska minimum som krävs för mänsklig överlevnad, har förvandlat de mest socialt utsatta delarna av befolkningen till gisslan av ekonomiska reformer i landet. Situationen förvärras också av det faktum att, mot bakgrund av den katastrofala utarmningen av befolkningen, skapas system med privilegierade pensioner huvudsakligen för representanter för alla statliga strukturer, oavsett inkomstnivå, implementerade genom socialförsäkringssystemet, vilket gör detta system extremt dyrt för staten. Detta leder i sin tur till ekonomisk osäkerhet för genomförandet av lagar som riktar sig till hela befolkningen, och därför avbryts deras effekt faktiskt. Om samhället inte kan vända den nuvarande situationen, kommer det nuvarande tillståndet för social trygghet i Ryssland att bli kroniskt under många decennier.

...

Liknande dokument

Koncept och lagreglering av efterlevandepension. Problemet med kränkning av medborgarnas rättigheter som begåtts i processen att tilldela och betala pensioner. Övervakning av beslut från Ryska federationens konstitutionella domstol i frågor om reglering av rätten till pension.

avhandling, tillagd 2017-05-16

Villkor för utnämning och utbetalning av arbetspension i händelse av förlust av en familjeförsörjare, kategorier av medborgare som har rätt att få denna pension. Normer och förfaranden för pensionsförsäkring enligt den federala lagen. Beloppet av försäkringsdelen av arbetspensionen.

kursarbete, tillagd 2016-11-19

Förfarande och villkor för tilldelning av statliga förmåner. Pensionsbelopp vid förlust av familjeförsörjare. Rätt till arbetspension för familjemedlemmar till avliden militär personal (militärpensionärer). Efterlevandepension för vissa kategorier av medborgare.

kursarbete, tillagd 2014-03-20

Regelverk och rättsliga ramar för pensionsförsörjning för militär personal. Typer av pensioner: för lång tjänstgöring, för funktionshinder, för förlust av en familjeförsörjare. Villkor och förfarande för tilldelning av pensioner. Militärpensionärers rätt till arbetspension utöver militärpension.

kursarbete, tillagt 2014-12-20

Allmänna egenskaper hos Ryska federationens pensionssystem. Koncept och typer av pensionssystem. Strukturen i Ryska federationens pensionssystem. Funktioner i pensionsskydd för vissa kategorier av medborgare. Pensionsavsättning för militär personal.

avhandling, tillagd 2014-11-06

Teoretiska och tekniska aspekter av social trygghet för medborgare i händelse av förlust av en familjeförsörjare i Ryssland. Pensionsavsättning: begrepp, typer. Konceptet och sätten att utveckla social teknik. Analys av medborgarnas teoretiska aktiviteter angående förlusten av en familjeförsörjare.

kursarbete, tillagt 2009-03-24

Medborgarnas rätt till social trygghet. Social rättvisa för den tillhandahållna pensionen. Innehåll i långtidspensioner. Kategorier av personer som har rätt till långtidspensioner, dess rättsliga reglering.

avhandling, tillagd 2017-05-13

Problemet med att genomföra den konstitutionella rätten till pension. Funktioner av rättsligt skydd av medborgarnas rättigheter i samband med utbetalning och tilldelning av pensioner. Innehållet i regeln om tillåtlighet av bevis vid prövning av mål om medborgarnas rätt till ålderspension.

praxisrapport, tillagd 2014-10-25

Statens pensionssystem. Kretsen av personer som har rätt till statlig pensionsavsättning. Villkor för att få social pension för ålderdom, funktionshinder och förlust av familjeförsörjare. Tillfällig sjukersättning.

test, tillagt 2012-11-01

Funktioner i Ryska federationens pensionssystem. Försäkringspension (obligatorisk pensionsförsäkring). Statens pensionsavsättning. Rätten till pensionsförsäkring på Ryska federationens territorium. Typer av arbetspension.

FEDERAL STATE BUDGET UTBILDNINGSINSTITUT FÖR HÖGRE YRKESUTBILDNING

"RYSKA JURIDISKA AKADEMIN

RYSKA FEDERATIONENS JUSTITIEMINISTERIE"

MELLA-VOLGA (SARANSK) GREEN

Juridiska fakulteten

BACHELARSUPPHANDLING

Att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare

Ivashkina E. V. 501 grupp, o/o

Beteckning på avhandlingen

BR-SVF RPA-32361975-030501-01.11.11-66

Specialitet 030501.65 "Jurisprudens"

Arbetschef V. N. Senicheva

historiekandidat vetenskaper

Standardinspektör V. N. Senicheva

Ph.D. ist. vetenskaper

Recensent V. N. Nemechkin

Ph.D. Rättslig vetenskaper

Saransk 2012

Uppsats

Uppsatsen innehåller 43 sidor, 28 källor används.

Studieobjekt: rättsliga relationer som uppstår och utvecklas i det område som studeras under den moderna utvecklingen av bostadslagstiftningen.

Forskningsmetoder: historiska; jämförelsevis - laglig; logiska, formella - juridiska, sociologiska, systemanalys, statistiska och andra metoder.

Erhållna resultat: den nuvarande lagstiftningen som reglerar tillhandahållandet av bostäder för vissa kategorier av medborgare analyserades, forskarnas synpunkter på ämnet som studerades övervägdes, slutsatser av rekommendationskaraktär drogs.

Tillämpningsområde: några teoretiska bestämmelser och slutsatser av arbetet kan användas i studiet av civilrättsliga discipliner, juridisk utveckling av mekanismen för att implementera det federala målprogrammet "Bostäder". Arbetets teoretiska bestämmelser och slutsatser kan användas vid utarbetande av pedagogisk, metodologisk och vetenskaplig litteratur.

FEDERAL STATS BUDGET UTBILDNINGSINSTITUTET FÖR HÖGRE YRKESUTBILDNING "RYSKA JURIDISKA AKADEMIEN I RYSSSKA FEDERATIONENS JUSTITIEMINISTERIE" SREDNE-VOLZHSKY (SARANSK) FILJEN Juridiska fakulteten

Institutionen för civilrätt och processrätt

JAG GODKÄNDE

Huvud avdelning

civilrätt och process

Kandidat för historievetenskap

S. A. Yavorskaya

"___" ___________ 20

UPPGIFT FÖR EXABEHANDLING

Student Ivashkina Ekaterina Vasilievna

1 Ämne "Att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare"

De initiala uppgifterna för avhandlingen är material för rättspraxis, monografisk, utbildnings- och periodisk litteratur.

2 Betydelsen av det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

Introduktion

1 Plats för ämnet "vissa kategorier av medborgare" i systemet för deltagare i bostadsrättsliga relationer

2 Begreppet och typerna av vissa kategorier av medborgare i bostadsrätten

Betydelsen av det federala målprogrammet "Bostäder" för 2011-2015

1 Mål och mål för det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

2 Mekanism för implementering av det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

Slutsats

Lista över använda källor

Introduktion

Forskningsämnets relevans. Enligt ståndpunkten från FN:s kommitté för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter inkluderar aspekter av den mänskliga rätten till bostad: juridiskt stöd för uppehållstillstånd; tillgänglighet av tjänster, material, kapacitet och infrastruktur; överkomliga priser i termer av kostnader; lämplighet för boende; plats; kulturell tillräcklighet.

I de socialistiska ländernas konstitutioner började rätten till bostad utropas på 60-talet. XX-talet och förstods som rätten att av staten få ett bekvämt hem som tillgodoser mänskliga behov.

Ja, Art. 44 i Sovjetunionens konstitution fastställde att medborgare i Sovjetunionen har rätt till bostäder och "denna rätt säkerställs genom utveckling och skydd av staten och det offentliga bostadsbeståndet, främjande av kooperativt och individuellt bostadsbyggande, rättvis fördelning under offentlig kontroll av boendet utrymme som tillhandahålls när programmet för byggande av bekväma bostäder implementeras, såväl som låg hyra och verktyg."

Rätten i fråga återspeglas också i Ryska federationens konstitution (artikel 40), som slår fast att rätten till bostad är allas rätt och innebär förbud mot att godtyckligt beröva en person bostad, samt den lagliga möjligheten att låginkomsttagare och andra i lagen angivna medborgare som behöver bostad för att få den kostnadsfritt eller mot en överkomlig avgift från statliga, kommunala och andra bostadsfonder i enlighet med de normer som fastställs i lag. Enligt samma artikel. 40 Statliga myndigheter och kommuner bör uppmuntra bostadsbyggande.

Således är det uppenbart att normerna i Ryska federationens konstitution reducerar denna rätt till tre juridiska möjligheter:

stabil, hållbar, permanent användning av bostadslokaler;

statligt stöd för att förbättra bostadsförhållandena;

säkerställa en hälsosam livsmiljö.

Som du kan se ägnas först och främst uppmärksamhet åt den "permanente", "hållbara" användningen av de befintliga bostadslokalerna, d.v.s. att "bostäder är okränkbara". Även domar angående statligt bistånd för att förbättra bostadsförhållandena är motiverade. Men uttrycken ”verklig eller garanterad möjlighet att erhålla”, ”statsgarantierna” etc., som på senare tid hänfördes till själva kärnan i rätten till bostad, ignoreras eller kommenteras annorlunda.

Samtidigt, tillsammans med de indikerade positiva resultaten av omvandlingarna, har det ännu inte varit möjligt att säkerställa en betydande förbättring av situationen inom bostadssektorn, öka överkomligheten för bostäder för befolkningen och ge bekväma och säkra levnadsförhållanden.

Data från sociologiska undersökningar visar att bostadsproblemet står inför 61 % av de ryska familjerna, som i en eller annan grad är missnöjda med sina boendeförhållanden. Dessutom har var fjärde familj bostäder som är i dåligt eller mycket dåligt skick. Den ryska befolkningens totala behov av bostäder är 1570 miljoner kvadratmeter. m, för att möta detta behov är det nödvändigt att öka bostadsbeståndet med 46%.

Trots skapandet av grunderna för bostadsmarknadens funktion är förvärv, byggande och uthyrning av bostäder med hjälp av marknadsmekanismer i praktiken fortfarande endast tillgängligt för ett begränsat antal familjer med höga inkomster. De främsta orsakerna till den låga effektiva efterfrågan på bostäder är underutvecklingen av långfristiga bostadslåneinstitutioner, bostadsmarknadens infrastruktur och hypotekslån samt den höga risk- och kostnadsnivån på denna marknad.

För att öka överkomligheten för bostäder för befolkningen är det nödvändigt att skapa förutsättningar för utvecklingen av ett bostadslånesystem och andra mekanismer för att utöka den effektiva efterfrågan, ett system för refinansiering av bostadslån och bostadsmarknaden, marknaden och marknaden för bostadslån. administrativ statlig infrastruktur, samt ge budgetstöd för köp av bostäder, bland annat genom bolån och lån till unga familjer.

Men även befolkningens begränsade effektiva efterfrågan på bostäder överstiger utbudet av bostäder på marknaden, vilket leder till en konstant ökning av bostadspriserna. I detta läge finansieras det mesta av bostadsbyggandet direkt från befolkningen och utlåningen till byggherrar för bostadsbyggande är dåligt utvecklad. Otillräckliga volymer av bostadsbyggande återspeglar den låga effektiviteten i denna sektor av ekonomin, höga administrativa hinder för marknaden och den höga graden av monopolisering.

Graden av vetenskaplig utveckling av ämnet. Ämnet för kandidatuppsatsen är komplext och mångfacetterat. Vissa aspekter av ämnet "Att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare", som objektivt sett är i fokus för forskarnas uppmärksamhet, har blivit föremål för forskning inom rättsvetenskap i allmänhet, bostadsrätt i synnerhet, såväl som sociologi, statsvetenskap, ekonomi, och historia. Den allmänna teoretiska grunden för studien var arbetet inom området för mänskliga och medborgerliga rättigheter av sådana inhemska juridiska forskare som: S. S. Alekseev, M. V. Baglay, N. V. Vitruk, V. M. Zhuikov, V. T. Kabyshev, E. I. Kozlova, O. E. Kutafin, E. A. V. Lukeva. Malko, N. I. Matuzov, A. S. Mordovets, V. S. Nersesyants, N. Yu. Khamaneva, B. S. Ebzeev och andra. Dessa författares verk gjorde det möjligt att förstå och avslöja detaljerna i ämnet som studeras och ta hänsyn till särdragen i den moderna utvecklingsperioden för bostadslag inom området för att staten tillhandahåller bostäder till vissa kategorier av medborgare.

Forskningsämne: är tillhandahållande av bostäder till vissa kategorier av medborgare.

Syftet med detta arbete är att vetenskapligt förstå och analysera formerna för vissa kategorier av medborgares genomförande av rätten till bostad, samt att identifiera luckor i den rättsliga regleringen av relationer på detta område.

För att uppnå detta mål identifierades följande huvuduppgifter:

avslöja begreppet vissa kategorier av medborgare i bostadsrätt;

bestämma platsen för vissa kategorier av medborgare i systemet med subjekt för bostadslag i Ryska federationen;

analysera den historiska utvecklingen av juridiska normer som styr förfarandet för att staten ska tillhandahålla bostäder till vissa kategorier av medborgare;

För att lösa de tilldelade problemen använde arbetet vetenskapliga metoder för kognition av objektiv verklighet, såsom historiska, komparativa juridiska, statistiska, sociologiska, formell logiska.

Den teoretiska och metodologiska grunden för studien utgörs av slutsatserna och bestämmelserna i civil- och bostadsrätten samt rättsakter. Under arbetet med kandidatuppsatsen användes allmänvetenskapliga kognitionsmetoder samt juridiska, systemiska, specifika sociologiska och jämförelsemetoder. Arbetet analyserar och sammanfattar på ett omfattande sätt forskningen kring detta arbete.

Teoretisk och praktisk betydelse. Detta ämne för kandidatarbete är viktigt eftersom de ekonomiska och administrativa reformer som genomfördes i landet inte kunde annat än påverka regleringen av relationer inom fastighetsområdet.

Den normativa, teoretiska och praktiska grunden för studien består i första hand av normerna i Ryska federationens civillag, Ryska federationens bostadskod, särskilda federala lagar och stadgar. Vi kan säga att den rättsliga ordningen för fastigheter, och i synnerhet bostadslokaler, generellt har utvecklats, både i privaträttsliga och offentligrättsliga aspekter.

Uppbyggnaden av kandidatuppsatsen omfattar två kapitel, uppdelade i 4 stycken, en inledning, en avslutning och en källförteckning.

deltagare i bostadsrättsligt förhållande

1 Plats för ämnet "vissa kategorier av medborgare" i systemet för deltagare i bostadsrättsliga relationer

I enlighet med art. 1 i Ryska federationens bostadskod bygger bostadslagstiftningen på behovet av statliga myndigheter och lokala självstyrande organ att tillhandahålla villkor för medborgarna att utöva rätten till bostad, dess säkerhet, okränkbarheten och otillåtligheten av godtyckligt berövande av bostad. , behovet av ett obehindrat förverkligande av rättigheter som härrör från förhållanden som regleras av bostadslagstiftningen (nedan - bostadsrätter), samt om erkännande av deltagares jämlikhet i förhållanden som regleras av bostadslagstiftningen (nedan kallade bostadsförhållanden) i ägande, användning och förfogande över bostadslokaler, om behovet av att säkerställa återställandet av kränkta bostadsrätter, deras rättsliga skydd, säkerställande av bostadsbeståndets säkerhet och användningen av bostadslokaler på avsett sätt.

Artikel 1 i Ryska federationens bostadskod fokuserar på relationer som regleras av bostadslagstiftningen angående ägande, användning och avyttring av bostadslokaler.

I artikel 4 i Ryska federationens bostadskod upprättas en lista över deltagare i bostadsförhållanden:

) medborgare. Det bör noteras att en medborgares rättskapacitet uppstår vid tidpunkten för hans födelse och slutar med döden. Begreppet rättskapacitet innefattar i synnerhet en medborgares rätt att äga egendom; ärva och testamentera egendom; ägna sig åt affärer och annan verksamhet som inte är förbjuden enligt lag; skapa juridiska personer självständigt eller tillsammans med andra medborgare och juridiska personer; göra eventuella transaktioner som inte strider mot lagen och deltar i förpliktelser m.m. (Artikel 18 i Ryska federationens civillag). Men enligt art. 60 i Ryska federationens konstitution kan en medborgare i Ryska federationen självständigt utöva sina rättigheter och skyldigheter fullt ut från 18 års ålder;

) juridiska personer. En juridisk person är en organisation som har separat egendom i ägande, ekonomisk förvaltning eller operativ förvaltning och som är ansvarig för sina förpliktelser med denna egendom, kan i eget namn förvärva och utöva egendom och personliga icke-egendomsrätter, bära ansvar, vara en kärande och svarande i domstol (Art. 48 Civil Code of the Russian Federation);

) Ryska Federationen. Enligt art. 1 i Ryska federationens konstitution är en demokratisk federal rättsstat med en republikansk regeringsform;

) Ryska federationens undersåtar - Artikel 5 i Ryska federationens konstitution fastställer att Ryska federationen består av republiker, territorier, regioner, städer av federal betydelse, autonoma regioner, autonoma okruger - lika undersåtar i Ryska federationen;

) kommuner - i enlighet med art. 12 i Ryska federationens konstitution i Ryska federationen erkänner och garanterar lokalt självstyre. Lokala myndigheter är oberoende inom gränserna för sina befogenheter. Lokala myndigheter ingår inte i systemet med statliga myndigheter.

I händelse av att utländska medborgare, statslösa personer eller utländska juridiska personer deltar i bostadsförhållanden, gäller normerna i Ryska federationens bostadskod för dem. Undantag från denna bestämmelse är fall som anges i Ryska federationens bostadskod eller som fastställts av federal lag.

Listan över deltagare i bostadsrättsliga relationer är således uttömmande och kan inte tolkas brett.

2 Begreppet och typerna av vissa kategorier av medborgare i bostadsrätten

Jag skulle vilja lyfta fram en speciell kategori av deltagare i bostadsrättsliga relationer - vissa kategorier av medborgare.

Konceptet med vissa kategorier av medborgare är inte nytt för Ryska federationens lagstiftning, men i rättsteorin har denna kategori av ämnen inte studerats tillräckligt. Vissa kategorier av medborgare är ett begrepp som är etablerat i socialförsäkringsrätten. Samtidigt har dessa ämnen stor betydelse för bostadsrätten.

Att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare är känt för olika rättssystem. Sålunda finns det för närvarande i Frankrike lagar som reglerar den sociala bostadsmarknaden, som tillhandahålls på förmånliga villkor till vissa kategorier av medborgare. Särskild uppmärksamhet ägnas åt att tillhandahålla bostäder och förmåner för dess köp till unga familjer, ensamstående föräldrar och ungkarlar, samt tillhandahålla bostäder för äldre och funktionshindrade. Sociala bostäder i Frankrike tillhandahålls i form av hyra. I Frankrike får 45 % av sådana hyresgäster bostadsbidrag. Låginkomstfamiljer får bidrag för att betala hyran. I Frankrike finns det en lag som antogs 1990, enligt vilken ingen hyresgäst kan vräkas utan att få ekonomiskt stöd för att betala av sina eftersläpande hyror. Domstolar som behandlar sådana fall kan förlänga vräkningsfristerna med upp till tre år om hyresgästen inte kan flytta till ett prisvärt och kvalitetsboende. Det bör noteras att i Frankrike tilldelas 1,9 % av BNP årligen för köp av bostäder och dess kostnadsfria (förmånsmässiga) underhåll. Enligt gällande lagstiftning måste varje komplex utveckling avsätta minst 20 % för sociala bostäder. Enligt det nya lagförslaget kommer de mest behövande kategorierna – de hemlösa själva, samt lågavlönade och ensamstående mödrar – att kunna söka bostad genom domstolarna från och med slutet av 2008. Från och med början av 2012 får de som bor i ett förfallet och olämpligt boende samma rätt. Tack vare ett sådant lagstiftningsinitiativ kommer rätten till bostad i Frankrike att vara i nivå med rättigheterna till andra former av statlig social trygghet, såsom utbildning och hälsovård. En liknande rättighet i världen finns hittills endast i Skottland, där Homeless Act antogs 2003. Det är dock fortfarande oklart av lagförslaget i vilka domstolar det kommer att vara möjligt att kräva att bostaden ska tillhandahållas och vem som konkret kommer att vara skyldig att tillhandahålla det till behövande.

Sålunda, enligt lagen om grunderna för sociala tjänster, inkluderar sådana kategorier: föräldralösa barn; barn som lämnats utan föräldravård; försummade minderåriga; barn som befinner sig i svåra livssituationer; medborgare utan viss bostadsort och vissa yrken; medborgare som drabbats av fysiskt och psykiskt våld m.m.

Unga familjer, unga vetenskapsmän, familjer i behov av förbättrade bostadsförhållanden, militär personal som skrivs ut från militärtjänst och personer motsvarande dem behöver ytterligare hjälp; medborgare som släppts från militärtjänst och personer motsvarande dem; medborgare som lämnar regionerna i Fjärran Norden och motsvarande områden; medborgare i Ryska federationen som permanent arbetar på Baikonur-komplexet och är föremål för vidarebosättning; medborgare som deltog i likvideringen av konsekvenserna av olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl, vid produktionsföreningen Mayak, som drabbades av dessa olyckor, såväl som veteraner från särskilda riskenheter; tvingade migranter.

Den ryska bostadslagstiftningen fastställer grunderna för att erkänna en medborgare som behov av bostad, vilket gäller både låginkomsttagare och medborgare i andra kategorier som specificeras i federala lagar och lagar för konstituerande enheter i Ryska federationen.

2. Betydelsen av det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

1 Mål och mål för det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

Artikel 40 i Ryska federationens konstitution anger att staten uppmanas att aktivt hjälpa till med genomförandet av rätten till bostad. Därmed blir innehållet i den grundlagsfästa rätten till bostad beroende av statlig rättslig verksamhet. Statens roll i genomförandet av rätten till bostad tar sig för närvarande till uttryck i att staten dels har tagit på sig ett grundlagsenligt ansvar för att uppmuntra bostadsbyggande, dels ska staten skapa förutsättningar för genomförandet av rätten till bostadsbyggande. hus.

Den genomförda privatiseringen möjliggjorde å ena sidan majoriteten av medborgarna att bli bostadsägare, men å andra sidan löste den inte bostadsproblemet för medborgare i behov av förbättrade levnadsvillkor, unga familjer, föräldralösa barn och andra kategorier av medborgare. Därför tilldelas staten en särskild roll i att ge bistånd till vissa kategorier av medborgare vid köp av bostad.

Mekanismen för att lösa bostadsproblemet för medborgare som har behållit rätten till statligt stöd är tillhandahållandet av budgetstöd för köp av en lägenhet på marknaden, främst genom statliga bostadscertifikat.

Problemet med att tillhandahålla bostäder till vissa kategorier av medborgare i Ryska federationen, till vilka staten har skyldigheter att tillhandahålla bostäder i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, är fortfarande ett av de mest pressande sociala problemen.

Det federala målprogrammet "Housing" för 2011 - 2015 (hädanefter kallat programmet) tillhandahåller:

bildandet av en prisvärd bostadsmarknad i ekonomiklass som uppfyller kraven på energieffektivitet och miljövänlighet;

en övergripande lösning på problemet med övergången till hållbar funktion och utveckling av bostadssektorn, vilket säkerställer bostäder till rimliga priser för medborgarna, säkra och bekväma levnadsförhållanden i den;

stimulera en effektiv efterfrågan på bostäder, inklusive ökad överkomlighet för bostäder för unga familjer;

öka effektiviteten i att uppfylla statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare;

förbättra kvaliteten och energieffektiviteten i bostadsbeståndet.

Som en del av genomförandet av programmet är det planerat att utveckla ett integrerat tillvägagångssätt för att bygga bostäder i ekonomiklass som uppfyller kraven på energieffektivitet och miljövänlighet, med hänsyn till stödet från både efterfrågan och utbudet av ekonomi- klassbostäder på bostadsmarknaden. Detta tillvägagångssätt med balanserat stöd kommer att bidra till att öka volymen av beställda bostäder i ekonomiklass, minska dess kostnader och öka antalet medborgare som självständigt kan förbättra sina levnadsvillkor.

Huvudmålen för programmet är:

skapa förutsättningar för utveckling av massbyggande av bostäder i ekonomiklass;

öka nivån på bostadsförsörjningen för befolkningen genom att öka volymen av bostadsbyggande och utveckla finansiella institutioner och kreditinstitut för bostäder;

säkerställa ökad prisvärdhet för bostäder i enlighet med medborgarnas effektiva efterfrågan och standarderna för att förse dem med bostäder (33 kvadratmeter total bostadsyta för ensamstående medborgare, 42 kvadratmeter för en familj på 2 personer, 18 kvadratmeter för varje familj medlem för en familj på 3 eller fler personer) (nedan kallade standarder för tillhandahållande av bostadslokaler).

För att uppnå målet och lösa huvuduppgifterna i programmet kommer en uppsättning reglerande, juridiska, organisatoriska och ekonomiska åtgärder och aktiviteter att genomföras.

De prioriterade områdena i programmet är:

stimulera utvecklingen av bostadsbyggande;

stödja en effektiv efterfrågan på bostäder, inklusive genom hypotekslån;

uppfyllande av statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder till kategorier av medborgare som fastställts av federal lagstiftning;

förbättra kvaliteten på den kommunala infrastrukturen;

bedriva forskningsarbete.

För vart och ett av de identifierade prioriterade områdena i programmet planeras genomförandet av specifika åtgärder, vars genomförande bör koncentrera de huvudsakliga ekonomiska och organisatoriska insatserna, som genomförs inom ramen för de relevanta delprogram som ingår i programmet.

2 Mekanism för implementering av det federala målprogrammet "Housing" för 2011-2015

Hantering av genomförandet av programmet och operativ kontroll över framstegen i dess genomförande tillhandahålls av den statliga kunden - samordnaren av programmet och dess underprogram.

För den löpande förvaltningen av genomförandet av programmet och dess underprogram kan Ryska federationens ministerium för regional utveckling tilldela följande funktioner till den federala statliga institutionen "United Directorate for Implementation of Federal Investment Programs" av ministeriet för Ryska federationens regionala utveckling:

införande av informationsteknik för att hantera genomförandet av programmet och dess underprogram, samt övervakning av framstegen i genomförandet av programaktiviteter, skapande av en specialiserad webbplats för programmet och dess underprogram på Internetinformations- och telekommunikationsnätverket;

organisera, i enlighet med det fastställda förfarandet, urvalet av genomförare av programmet och dess underprogram (om nödvändigt)

säkerställa interaktion med verkställande myndigheter för de ingående enheterna i Ryska federationen, lokala myndigheter, såväl som med juridiska personer som deltar i genomförandet av programmet och dess underprogram;

betalning för produktion av former av statliga bostadscertifikat på bekostnad av medel som tilldelats för att hantera genomförandet av programmet.

Finansiering av genomförandet av den federala statliga institutionen "United Directorate for the Implementation of Federal Investment Programs" vid Ryska federationens ministerium för regional utveckling av funktioner för att hantera genomförandet av programmet och dess underprogram, samt aktiviteter som kan vara som tilldelas den, kommer att genomföras från den federala budgeten, förutsatt för att hantera genomförandet av programmet.

Det förväntas att federala verkställande myndigheter, verkställande myndigheter för ingående enheter i Ryska federationen och lokala regeringar som deltar i genomförandet av programmet och dess underprogram kommer att lämna kvartalsrapporter till Ryska federationens ministerium för regional utveckling om framstegen i genomförandet av programmet och dess underprogram . Framstegen med genomförandet av programmets aktiviteter och dess underprogram analyseras av Ryska federationens ministerium för regional utveckling med deltagande av andra intresserade federala verkställande myndigheter, verkställande myndigheter i de ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter.

Statliga kunder av aktiviteter kvartalsvis sammanfatta dessa rapporter, förbereda och lämna in en sammanfattande rapport om genomförandet av programaktiviteter till den statliga kunden - Programsamordnare.

Den statliga kunden - samordnaren för programmet lämnar i slutet av året en rapport till Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling om framstegen med genomförandet av programmet och dess underprogram och förslag för att förbättra deras genomförande och nödvändiga justeringar av programmet planerade aktiviteter.

På federal nivå genomförs följande:

bildande av en rättslig och metodologisk ram;
- genomförande, tillsammans med statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter och lokala myndigheter, av underprogrammen som ingår i programmet;
tillhandahållande av federala budgetmedel för att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare, såväl som interbudgetära överföringar till budgetarna för konstituerande enheter i Ryska federationen;

säkerställa övervakning av förändringar i bostadssektorn för att analysera situationen och generalisera positiva erfarenheter;

samordning av verksamheten för de som genomför programverksamheten och dess underprogram.

På nivån för ingående enheter i Ryska federationen utförs följande:

utveckling av den rättsliga ramen för genomförandet av federal lagstiftning i det relevanta territoriet;

Organisering och genomförande av informationsarbete bland befolkningen;

utveckling och genomförande av regionala program;

genomföra den verksamhet som föreskrivs i programmet, med hänsyn till regionala särdrag och bästa praxis.

På kommunal nivå utförs följande:

utveckling och genomförande av kommunala program;

genomföra de aktiviteter som föreskrivs i programmet, med hänsyn till lokala särdrag och bästa praxis.

Huvudkriteriet för deltagande av ingående enheter i Ryska federationen och kommuner i genomförandet av programmet och dess underprogram, tillsammans med överensstämmelse med kraven för finansiering av programmets verksamhet (om sådana krav finns), är genomförandet av de nödvändiga omvandlingarna på deras territorier, inklusive utvecklingen av den rättsliga ramen.

Inom ramen för underprogrammen "Stimulerande program för utveckling av bostadsbyggande i Ryska federationens beståndsdelar" och "Tillhandahållande av bostäder för unga familjer" kommer federala budgetmedel att fördelas mellan Ryska federationens beståndsdelar, fastställda i i enlighet med de urvalsförfaranden som fastställts av dessa underprogram.

Inom ramen för underprogrammet "Uppfyllande av statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder till kategorier av medborgare som upprättats genom federal lagstiftning", är Ryska federationens ingående enheter skyldiga att lämna in relevanta ansökningar på föreskrivet sätt, såväl som för riktad användning av sociala betalningar och subventioner från den federala budgeten.

Organisatoriska aktiviteter kommer att inriktas på:

skapa förutsättningar för att minska administrativa hinder vid bostadsbyggande, genomföra åtgärder för stadsplanering och antimonopolreglering, skapa förutsättningar för att utveckla konkurrens och utöka utvecklares tillgång till kreditresurser;

införande av mekanismer för att attrahera kredit- och investeringsfonder för att förse tomter med teknisk infrastruktur för bostadsbyggande.

Dynamiken i fördelningen av det nödvändiga statliga och kommunala stödet över åren bygger på behovet av att ge maximalt möjligt stöd för att öka utbudet av bostäder under de kommande åren, eftersom mekanismerna för att attrahera medel från privata långivare och investerare i byggandet av kommunal infrastruktur har ännu inte utvecklats.

Underprogrammet "Stimulerande program för utveckling av bostadsbyggande i Ryska federationens beståndsdelar" kommer att implementeras under 2011 - 2015, vilket kommer att säkerställa massbyggandet av bostäder i ekonomiklass som uppfyller standarderna för överkomlighet, energieffektivitet och miljö. vänlighet, bilda ett nytt segment av bostäder på marknaden, utveckla en produktionsbas för införandet av ny modern teknik och byggmaterial för byggande av ekonomiklassbostäder.

Inom ramen för underprogrammet "Stimulerande program för utveckling av bostadsbyggande av ryska federationens beståndsdelar" kommer åtgärder att genomföras för att ge subventioner till budgetarna för de ingående enheterna i Ryska federationen för genomförande av program för utveckling av bostadsbyggande av ryska federationens ingående enheter, som kan användas för:

återbetalning av kostnader (en del av kostnaderna) för betalning av räntor på lån som tagits emot av ingående enheter i Ryska federationen, kommuner eller juridiska personer från ryska kreditinstitut i syfte att tillhandahålla teknisk infrastruktur till tomter avsedda för byggande av ekonomi- klass bostäder;

återbetalning av kostnader (en del av kostnaderna) för betalning av räntor på lån som tagits emot av ingående enheter i Ryska federationen, kommuner och (eller) juridiska personer i ryska kreditinstitut för återuppbyggnad och (eller) uppbyggnad av energieffektiva företag i byggbranschen som producerar energieffektiva och energibesparande byggmaterial, strukturer och produkter;

konstruktion (återuppbyggnad) av sociala infrastrukturanläggningar som en del av genomförandet av projekt för byggande av ekonomiklassbostäder;

byggande av motorvägar i nya mikrodistrikt av massa låghus och multi-lägenhet bostäder utveckling av ekonomiklass bostäder.

Dessutom, inom ramen för detta underprogram, kan statliga garantier från Ryska federationen tillhandahållas för lån från Federal Fund for Assistance to the Development of Housing Construction (nedan kallad fonden).

De former av statligt stöd som tillhandahålls av underprogrammet tillhandahålls under förutsättning att ett regionalt program för utveckling av bostadsbyggande genomförs på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, som föreskriver införandet av ett förenklat förfarande för tillhandahållandet av tomter för låghusbyggande, utveckling av territoriella planeringsdokument, omfattande utveckling av kommunal infrastruktur för bostadsbyggande, utveckling av social infrastruktur för byggande av bostäder i ekonomiklass, stimulering av privata medborgarinitiativ, skapande av villkor för att skapa bostäder ideella föreningar av medborgare, inklusive bostadsbyggande kooperativ, utveckling av den lokala byggindustrin och byggmaterialindustrin, genomförande av projekt för integrerad utveckling av territorier för bostadsbyggande, genomförande av åtgärder att tillhandahålla bostadsfamiljer som har rätt att använda medlen av moders (familjens) kapital för att förbättra sina levnadsvillkor.

För att stödja byggandet av bostäder i ekonomiklass kommer byrån, med deltagande av fonden och de verkställande myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter, att genomföra åtgärder för att tillhandahålla riktad finansiering till kreditinstitut för utlåning till utvecklare som implementerar ekonomi -klass bostadsbyggande projekt och privatpersoner som köper bostadslokaler inom ramen för sådana projekt. Efter slutförandet av bostadsbyggandet kommer återbetalning av riktade lån till byrån att utföras på bekostnad av medel från medborgare som köper bostäder byggda inom ramen för projekten med hjälp av mekanismen för bostadslånelån, eller på bekostnad av borgensmannen för försäljningen av denna bostad, vars funktioner kan tilldelas fonden, andra organisationer auktoriserade federala regeringsorgan eller statliga organ av konstituerande enheter i Ryska federationen.

Fonden planerar också att årligen sätta i omlopp det erforderliga antalet tomter som säkerställer tillväxten av produktionen av moderna byggmaterial, produkter och strukturer, främst för låghusbyggande, som uppfyller energieffektivitets- och miljöstandarder, och för att främja skapandet av moderna produktionsanläggningar på dessa tomter.

Således måste fonden samtidigt aktivt arbeta inom 3 områden: utveckling av marknaden för tomter för bostadsbyggande, utveckling av bostadsbyggande, utveckling av byggmaterialindustrin.

Det är planerat att förbättra reglerande rättsakter för att förbättra stödet till bildandet av en bostadsmarknad till överkomliga priser, inklusive när det gäller att förbättra lagstiftningen på marknaden för bostadslån, attrahera pensionssparande och försäkringsreservfonder till marknaden för bostadslån, försäkring av bolånebostäder lån, verksamheten hos kredithistorikbyråer och bostadssparkooperativ, ett system för statlig registrering av rättigheter till fastigheter och transaktioner med den, skydd av rättigheterna för en bona fide-köpare av bostadslokaler.

Organisatoriska åtgärder kommer att vidtas för att främja användningen av moders (familjens) kapital för att återbetala tidigare tagna och erhålla nya bostadslån.

Byrån kommer att genomföra prioriterade krisåtgärder och åtgärder för att säkerställa den framtida utvecklingen av hypotekslån och andra mekanismer för finansiering av bostadsbyggande, inklusive att övervinna konsekvenserna av nuvarande krisfenomen och skapa förutsättningar för att förebygga och mildra eventuella framtida krisfenomen, skapa en effektiv primär bolånemarknad som säkerställer balans mellan långivares och låntagares intressen, bildandet av ett hållbart system för att attrahera långsiktiga resurser från kapitalmarknaden till bolånemarknaden, skapandet av en pålitlig och effektiv infrastruktur för bolånemarknaden och utvecklingen av andra mekanismer för bostadsbyggande.

I enlighet med den federala lagen "Om ytterligare åtgärder för att stödja Ryska federationens finansiella system" tillhandahålls ett lån till byrån för ett totalt belopp av högst 40 miljarder rubel under en period på upp till 10 år (till 1 juni 2020) från medel från National Welfare Fund placerade i Vnesheconombank på insättningar för samma period.

Detta lån är avsett att stödja hypotekslånemarknaden - återköp av bolån från kreditinstitut (banker) för att stimulera utlåning till utvecklare som genomför bostadsbyggande i ekonomiklass och för att öka utbudet av hypotekslån till medborgare som köper bostad.

Förvaltningsrådet för Vnesheconombank beslutade att stödja byggandet av bostäder och bolån till överkomliga priser under 2010 - 2012 och investera pensionssparande som förvaltas av Vnesheconombank som ett statligt förvaltningsbolag i obligationer med hypotekslån till ett belopp av upp till 100 miljarder rubel och i garanterade statsobligationer av byrån till ett belopp av upp till 60 miljarder rubel, och det beslutades också att investera Vnesheconombanks egna medel i obligationer med säkerhet i hypotekslån till ett belopp av upp till 50 miljarder rubel.

De medel som tas emot som ett resultat av dessa åtgärder på upp till 250 miljarder rubel kommer att göra det möjligt att refinansiera hypotekslån utgivna av regionala banker och rikta betydande resurser för att stimulera utlåning för bostadsbyggande.

Under 2011 - 2015 kommer 172 tusen unga familjer som deltar i delprogrammet "Att tillhandahålla bostäder för unga familjer" att kunna förbättra sina levnadsvillkor. Förfarandet för att ge unga familjer sociala betalningar för köp av bostad fastställs av det angivna underprogrammet.

Dessutom ger de ingående enheterna i Ryska federationen som deltar i genomförandet av detta underprogram en ung familj som deltar i underprogrammet med en social betalning på minst 5 procent av den genomsnittliga kostnaden för ekonomiklassboende vid födseln (adoption) av ett barn i syfte att återbetala en del av lånet eller lånet som lämnats för köp eller byggande av bostäder i ekonomiklass, inklusive ett bostadslån, eller ersättning för den unga familjens egna medel som spenderats på köp av ekonomi -klassbostäder eller byggande av enskilda bostäder i ekonomiklass.

Medborgare som deltar i underprogrammet "Uppfyllelse av statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder till kategorier av medborgare som upprättats genom federal lagstiftning" kan kontakta en auktoriserad organisation för att tillhandahålla tjänster för köp av ekonomiklass bostadslokaler (bostadslokaler) på den primära bostadsmarknaden.

Valet av auktoriserade organisationer utförs av den statliga kunden av detta underprogram, och information om dessa organisationer kommuniceras till de verkställande myndigheter som är involverade i implementeringen av underprogrammet.

För att genomföra en enhetlig statlig politik för köp av bostäder på bekostnad av budgetmedel kommer mekanismerna för att samordna regeringens efterfrågan på köp av bostadslokaler att förbättras.

Programaktiviteter relaterade till finansiering från den federala budgeten kommer att genomföras inom ramen för delprogrammet "Uppfyllande av statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder för kategorier av medborgare som fastställts genom federal lagstiftning", såväl som inom ramen för åtgärder för att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgarna.

Som en del av detta underprogram kommer följande kategorier av medborgare att förbättra sina levnadsvillkor:

militär personal, anställda vid organ för inre angelägenheter som är föremål för uppsägning från militärtjänst (tjänst) och personer motsvarande dem;

medborgare som deltog i likvideringen av konsekvenserna av olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl, vid produktionsföreningen Mayak, som drabbades av dessa olyckor, såväl som veteraner från särskilda riskenheter;

medborgare som lämnar (har lämnat) regionerna i Fjärran Norden och motsvarande områden;

medborgare som erkänns som tvångsmigranter i enlighet med det fastställda förfarandet.

Statens skyldigheter att tillhandahålla bostäder kommer att uppfyllas fullt ut:

medborgare som släppts från militärtjänst (tjänst) och personer motsvarande dem;

medborgare i Ryska federationen som permanent arbetar på Baikonur-komplexet och är föremål för vidarebosättning.

Huvudmekanismen för att implementera underprogrammet är tillhandahållandet av certifikat som intygar rätten för en medborgare som deltar i underprogrammet att få sociala förmåner från den federala budgeten för köp av bostadslokaler.

Tillhandahållandet av bostadslokaler till medborgare som avskrivits från militärtjänst (tjänstgöring) och personer motsvarande dem som före den 1 januari 2005 godkändes av lokala myndigheter för registrering som personer i behov av bostadslokaler, kommer att utföras av offentliga myndigheter av Ryska federationens ingående enheter på bekostnad av ekonomiskt stöd från den federala budgeten till budgetarna för Ryska federationens ingående enheter i form av subventioner.

I allmänhet, under perioden 2011 - 2015, kommer Ryska federationens statliga skyldigheter att tillhandahålla bostäder att uppfyllas i förhållande till 86,9 tusen familjer, vilket är 20 procent av det totala antalet kategorier av medborgare i behov av förbättrade bostadsförhållanden som fastställts av federal lagstiftning (exklusive genomförandet av vidarebosättningsåtgärder medborgare som bor i städerna Norilsk och Dudinka).

Som en del av genomförandet av åtgärder för att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare tillhandahålls finansiering för följande aktiviteter:

tillhandahålla bostäder för federala statstjänstemän. Fördelningen av medel mellan statliga kunder för detta evenemang kommer att utföras av den statliga kunden - samordnare av programmet i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 27 januari 2009 N 63 "Om att ge federala tjänstemän en en -tidssubvention för köp av bostäder" vid utformningen av förslaget till federal budget för motsvarande period inom gränserna för de anslag som tillhandahålls för dessa ändamål av programmet;

tillhandahållande av bostäder för åklagare och utredare vid åklagarmyndigheten i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 21 mars 2008 N 192 "Om förfarandet för att tillhandahålla domare, åklagare och utredare i utredningskommittén under åklagarmyndigheten för åklagarmyndigheten Ryska federationen, som behöver förbättrade bostadsförhållanden, med separata bostäder";

tillhandahålla sociala förmåner till unga forskare för köp av bostad. Regler för att ge unga forskare sociala betalningar för köp av bostadslokaler som en del av genomförandet av åtgärder för att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare.

slutförande av byggandet av sovsalar för studenter och doktorander, som tidigare påbörjats under genomförandet av det federala målprogrammet "Housing" för 2002 - 2010. En lista över objekt vars konstruktion är föremål för färdigställande som en del av åtgärder för att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare.

tillhandahålla bostäder för räddare av nödräddningstjänster och nödräddningsenheter vid Ryska federationens ministerium för civilt försvar, nödsituationer och katastrofhjälp, såväl som familjerna till de dödade (avlidna) i utförandet av officiella uppgifter för dessa kategorier av räddare i enlighet med artikel 30 i den federala lagen "Om räddningstjänster och räddningspersonalens status."

Tillhandahållandet av bostäder till räddare från Ryska federationens ministerium för civilförsvar, nödsituationer och katastrofhjälp kommer att utföras genom tillhandahållande av federalt ägda bostadslokaler enligt sociala hyresavtal och uthyrning av specialiserade bostadslokaler.

Att tillhandahålla bostäder för vissa kategorier av medborgare i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 17 september 2008 N 1370 kommer att utföras av Ryska federationens presidents administration för följande grupper:

tillhandahållande av bostäder för kategorier av personer enligt stycke 2 i punkt 2 i förordningarna om administrationen av Rysslands president, godkänd genom dekret från Rysslands president av den 17 september 2008 N 1370;

byggande av en sovsal för en underordnad institution av Ryska federationens presidents administration;

byggande av bostäder för underordnade institutioner av Ryska federationens presidents administration på grundval av separata instruktioner från Ryska federationens president.

Åtgärder kommer att vidtas för att tillhandahålla bostäder för andra kategorier av medborgare på grundval av beslut av Rysslands president och beslut av Ryska federationens regering, inklusive:

tillhandahållande av subventioner från den federala budgeten till budgeten för Rostov-regionen för samfinansiering av åtgärder för att föra anläggningarna i staden Volgodonsk till en stat som garanterar säkert boende för dess invånare. Reglerna för att tillhandahålla subventioner från den federala budgeten till budgeten för Rostov-regionen för samfinansieringsåtgärder för att föra anläggningarna i staden Volgodonsk till en stat som garanterar säkert boende för dess invånare ges i bilaga nr 8;

vidarebosättning av medborgare från bostadslokaler belägna i BAM-zonen, erkända som olämpliga för boende, och (eller) bostadslokaler med hög slitagenivå (mer än 70 procent). Reglerna för tillhandahållande av subventioner avsedda för genomförandet av åtgärder för vidarebosättning av medborgare från bostadslokaler belägna i BAM-zonen, erkända som olämpliga för boende, och (eller) bostadslokaler med hög slitagenivå (mer än 70 procent) anges i bilaga nr 9;

tillhandahålla bostäder för anställda vid Ryska vetenskapsakademin och dess regionala filialer genom att köpa (bygga) bostadslokaler i ekonomiklass för att bilda en fond av specialiserade bostadslokaler för Ryska vetenskapsakademin och dess regionala filialer och tillhandahålla dessa lokaler till dessa anställda, främst unga vetenskapsmän. Förvärvet (byggandet) av de angivna bostäderna och genomförandet av aktiviteter relaterade till den statliga registreringen av Ryska federationens äganderätt till dessa bostadslokaler kommer att utföras av Ryska vetenskapsakademin och dess regionala filialer. Fördelningen av medel mellan de regionala grenarna av den ryska vetenskapsakademin för genomförandet av detta evenemang kommer att utföras av den statliga kunden - samordnaren för programmet i enlighet med förslagen från den ryska vetenskapsakademin när man bildar utkastet till federal budget för motsvarande period från och med 2012, inom gränserna för de anslag som programmet tillhandahåller för dessa ändamål. Assistans vid förvärv av bostäder av anställda vid statliga vetenskapsakademier kommer också att tillhandahållas genom att ge unga forskare sociala ersättningar för köp av bostäder i enlighet med reglerna i bilaga nr 6 till programmet. Dessutom kommer byrån att utveckla bostadslåneprogram för unga forskare;

vidarebosättning av medborgare som bor i Norilsk och Dudinka, till områden med gynnsamma klimatförhållanden. Regler för att tillhandahålla subventioner från den federala budgeten till budgeten för Krasnoyarsk-territoriet för genomförande av sociala betalningar till medborgare som bor i städerna. Norilsk och Dudinka, för deras vidarebosättning från regionerna i Fjärran Nord och motsvarande områden anges i bilaga nr 10. Det långsiktiga målprogrammet för Krasnoyarsk-territoriet innehåller aktiviteter som genomförs med inblandning av medel från det öppna aktiebolag "Mining and Metallurgical Company "Norilsk Nickel", resultatet av genomförandet som är vidarebosättning av medborgare som bor i städerna Norilsk och Dudinka, i det belopp som anges i bilaga nr 2 till programmet. Former för deltagande av det öppna aktiebolaget "Mining and Metallurgical Company" Norilsk Nickel i vidarebosättning av medborgare som bor i städerna. Norilsk och Dudinka, fastställs i det långsiktiga målprogrammet för Krasnoyarsk-territoriet;

Ryska federationens konstitution. Antagen genom folkomröstning den 12 december 1993: [sist. förändra och ytterligare] // Ross. gas. - 2009. - 21 januari.

2 Ryska federationens bostadskod daterad 29 december 2004 nr 188-FZ (LC RF) [Elektronisk resurs]: (med ändringar och tillägg) // Garant: [webbplatsen för informations- och juridiskt företag]. - [M., 2012]. - Åtkomstläge: #"justify">3 Om sociala garantier och kompensation för militär personal som tjänstgör i militära formationer i Ryska federationen stationerad i Vitrysslands, Republiken Kazakstans och Kirgizistan, samt personer som arbetar i dessa formationer: Federal lag av den 30 december 2006 N 284-FZ [antagen av staten. Duman 20 december 2006: godkänd. Förbundsfullmäktige den 27 december 2006 från sist. förändra och ytterligare ] // Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2007. - Nr 1.- Art. 47.

Om bostadssystemet för besparingar och inteckningar för militär personal: Federal lag av den 20 augusti 2004. N 117-FZ [antagen av staten. Duman 5 augusti 2004: godkänd. Federationsrådet den 8 augusti 2004] Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2004. - Nr 34. - Art. 3532.

Efter godkännande av programmet för socioekonomisk utveckling av republiken Mordovia för 2003-2007: lag av republiken Mordovia daterad 8 december 2003 nr 62-Z antogs av staten. Samling RM 26 november 2003: godkänd. Republiken Moldaviens regering 31 november 2003: sist. förändra och ytterligare Gazette för den statliga församlingen i Republiken Mordovia. - 2003. - Nr 29 (53). - St. 57.

Om hypotekslån för bostäder i Republiken Mordovia: Republiken Mordovias lag av den 2 oktober 2000 nr 38-З [antagen av staten. Samling RM 18 november 2000: godkänd. Republiken Moldaviens regering 25 november 2000: från sist. förändra och ytterligare] // News of Mordovia. - 2000. - Nr 12. - Art. 23.

Om begreppet ryska federationens bostadspolitik: Resolution från den ryska federationens federala församlings statsduma av den 24 april 2002 nr 2695-III GD // Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2002. - 31 april.

Om att tillhandahålla bostäder för veteraner från det stora fosterländska kriget 1941 - 1945: Dekret från Ryska federationens president av den 7 maj 2008 nr 714 // Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2008. - 14 maj.

Om det federala målprogrammet "Bostäder" för 2010 - 2015: Dekret från Ryska federationens regering av den 17 september 2001 N 675 // Samling av Ryska federationens lagstiftning -. 2001. - 23 september.

Zvonenko D. P. Förvaltningsrätt: lärobok / D. P. Zvonenko, A. Yu. Malumov, G. Yu. Malumov. - M.: Justitsinform, 2007. - 416 sid.

Lushnikova M.V. Socialförsäkringsrättskurs: lärobok / M.V. Lushnikova, A.M. Lushnikov. - 2:a uppl., tillägg. - M.: Justitsinform, 2009. - 656 sid.

Lukasheva E. A. Mänskliga rättigheter: lärobok. för universitet / E. A. Lukasheva. - M.: NORM, 2000. - 573 sid.

Topornin B. N. En medborgares konstitutionella status: lärobok / B. N. Topornin. - M.: Nauka, 2005. - 205 sid.

Koryakin V. M. Sociala garantier till militärfamiljer: lärobok / V. M. Koryakin, O. V. Skulakov. - M.: För militär personals rättigheter, 2010. - 288 sid.

Kudashkin A.V. Handbok om bostadsfrågor för bostadskommissioner, militär personal, medborgare som släppts från militärtjänst och medlemmar av deras familjer: lärobok / A.V. Kudashkin. - M.: För militär personals rättigheter, 2009. - 512 sid.

Vetenskaplig och praktisk kommentar till den federala lagen av den 27 maj 2003 nr 58-FZ "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" (artikel för artikel) / A. A. Spektor, E. V. Tumanov. - M.: YURKOMPANI, 2009. -192 sid.

Den statliga pensionsavsättningen är avsedd för en separat kategori av medborgare som under en reglerad tidsperiod utfört arbetsuppgifter i en viss position eller hamnat i en viss situation på grund av omständigheter som föreskrivs i lag. Ekonomiskt stöd är till sin natur kompenserande, eftersom det kompenserar för en individs förlorade möjlighet att göra vinst till följd av helt eller delvis förlust av arbetsförmåga på grund av olika faktorer. Du kan lära dig om hur pensionsförsörjning för vissa kategorier av medborgare utförs från den här artikeln.

Genomförande av statlig pensionsförsäkring för vissa kategorier av medborgare

Det statliga ekonomiska stödet till vissa kategorier av medborgare är av kompenserande karaktär. Dess utnämning regleras av den federala lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen" daterad 15 december 2001 nr 166-FZ.

Den reglerande rättsakten definierar den kategori av medborgare som har rätt att räkna med monetär ersättning. Beroende på den sökandes ställning och omständigheterna kan den utökas flera gånger. För att få pension enligt detta system måste du följa de reglerade parametrarna och ha det nödvändiga paketet med dokument som ska skickas in tillsammans med ansökan till de auktoriserade organen.

Tjänstemän

Federala anställda kan bara räkna med särskilda pensionsförmåner om de har 15 års tjänst. Från och med 2017 ökar de tillfälliga parametrarna för arbetslivserfarenhet från 15 till 20 år, medan det varje efterföljande år planeras att öka tjänstgöringstiden med 6 månader.

Säkerhetens storlek beräknas med hänsyn till inkomstnivån under de senaste 12 månaderna. Det motsvarar summan av parametrarna som bestäms av skillnaden i medellönen, justerad med 45 % med försäkringspensionens belopp och produkten av tjänstetiden med medellönen justerad till 3 %.

Ersättningsbeloppet får inte överstiga 75 % av den genomsnittliga månadslönen för en tjänsteman.

Medborgare som arbetar som suppleanter för statsduman eller medlemmar av förbundsrådet under en tillfällig period på mer än ett år har rätt att kräva ett månatligt tillägg. Tillägg tillförs försäkringspensioner på grund av att medborgaren uppnår lämplig ålder eller till förtida avsatt pension.

Medborgare som tillhör denna kategori kan få:

lång tjänstepension;
tillägg till pension som betalas ut månadsvis;
livslånga underhållsbidrag.

Tidigare statsdumans deputerade och medlemmar av förbundsrådet kan bara räkna med en typ av säkerhet, som de har rätt att välja självständigt. Vid beräkning av tilläggsbeloppet får dess belopp, summerat med försäkringspensionen, inte överstiga 55 % av det beräknade basvärdet, bestämt av storleken på lönen under förpliktelsernas fullgörandeperiod, om medborgaren fullgjorde sina skyldigheter för 1 till 3 år. Parametern ökar till 75 % om du har mer än 3 års arbetslivserfarenhet i en tjänst.

Domare

Domare har rätt till särskild pension, vars utnämning regleras av lag nr 3132-1 av den 26 juni 1992 "Om ställningen för domare i Ryska federationen." Efter uppsägning av ämbetet och avgång, förses domare av världs- och federal betydelse med månatligt underhåll för livet.

En pensionerad domare har rätt att välja trygghet som kan ta sig uttryck i livslångt underhåll med månatliga utbetalningar eller i en pension som utfärdas på allmän grund.

Mängden livslångt underhåll bestäms beroende på arbetsaktivitetens parametrar och beräknas i enlighet med det reglerade förfarandet:

om arbetstagarens arbetslivserfarenhet är mindre än 20 år, har han rätt att räkna med säkerhet till ett belopp av 80% av lönen;
om tjänstetiden är mindre än 20 år, men arbetstagaren är 55 eller 50 år gammal, har han rätt till regelbundna betalningar, vars belopp bestäms i proportion till den tidsperiod under vilken han utförde arbetsuppgifter som domare ;
om tjänstetiden överstiger 20 år, så ökar underhållsbeloppet med 1 % för varje arbetat år tills kriteriet 85 procent uppnås, vilket läggs till grund för beräkningar.

Domare som är handikappade på grund av militära skador har rätt att ansöka om pension och månadsförmåner. För att göra detta måste de ansöka om pension omedelbart efter att deras befogenheter har upphört.

Astronauter

Medborgare som arbetar som astronaut har rätt att gå i pension om de har en viss tjänstgöringstid. För kvinnor bör denna parameter motsvara 20 år och för män - 25 år.

Pensionsbeloppet bestäms av formeln:

55%*Lön + 3%*Lön*ST = P, Var

Lön- personens lön på dagen för uppsägning från tjänsten;

ST- antalet års erfarenhet som överstiger de 20 eller 25 som krävs.

Pensionsbeloppet får inte överstiga 85 % av medborgarlönen. Om den anställde har sociala omständigheter kan han räkna med pensionsökningar, som från och med den 1 april 2017 motsvarar det monetära beloppet på 4 959,85 rubel.

En ökning av pensionsavsättningen kan göras med upp till 200 % av det ursprungliga värdet, om sökanden är:

funktionshindrad person i grupp 1;
en person som har fyllt åttio;
en medborgare i behov av konstant vård, vilket bekräftas av ett läkarintyg.

En höjning av förmånerna är möjlig för arbetslösa medborgare som är under 55 år eller är funktionshindrade, i situationer där de försörjer familjemedlemmar med begränsade möjligheter. Om det finns en anhörig kan en före detta astronaut ansöka om en höjning av förmånerna med 32%, vid vård av två familjemedlemmar - 64% och för tre eller fler - 100%.

Räkneexempel nr 1. Testa kosmonauten Serov I.A. på dagen för uppsägning från denna position 2017 hade han en lön på 69 600 rubel. Hans arbetslivserfarenhet var 26 år (av de 25 som krävs). I enlighet med detta var hans pensionsbelopp:

55 % x 69 600 + 3 % x 69 600 x 1 = 40 668 rubel.

Räkneexempel nr 2. Vasiliev P.R. arbetat som astronaut i 30 år. Den officiella lönen för en medborgare var 88 500 rubel. Han reviderade den reglerade minimitiden till 5 år. För tjänsteår har Vasiliev rätt till en pension på 0,55 x 88,5 + 0,03 x 88,5 x 5 = 619 500 rubel. Eftersom det resulterande beloppet överstiger det maximala beloppet för betalning, anses pensionen vara 85% av lönen, vilket motsvarar 75 225 rubel.

Flygtestpersonal

Anställda som tillhör kategorin flygprovspersonal, med viss tid inom sin specialitet, har rätt att ansöka om ersättning. Dess storlek beror på längden på yrkeserfarenhet och arbetsaktivitetens egenskaper, bestäms av den tid som ägnas åt att utföra flygbesättningsmedlemmarnas direkta uppgifter.

Den sociala pensionen höjs till 1000 % för manliga arbetstagare med 25 års tjänstgöring och 20 år för kvinnor, förutsatt att 2/3 av deras tjänstgöring var sysselsatt med direkt verksamhet relaterad till flyg. Om mindre än 2/3 av arbetslivserfarenheten spenderades på provflygningar, kommer grundpensionen att höjas till en parameter motsvarande 800 %. Piloter behöver inte lämna sitt jobb för att få förmåner. De har rätt att få både lön och bidrag.

Deltagare i andra världskriget och invånare i det belägrade Leningrad

Medborgare som är funktionshindrade, som har tilldelats medaljer "För Leningrads försvar" och skyltar som identifierar invånare i Leningrad under belägringen av staden, har rätt att få flera förmåner åt gången:

försäkring tilldelad efter ålder eller funktionshinder;
stat, föremål för funktionshinder;
sociala, i form av ytterligare månatliga betalningar.

Deltagare från andra världskriget har rätt att ansöka om sjukpension. För medborgare med 1:a grupp av funktionshinder ökar socialförsäkringen upp till 250 %. Om det finns grupp 2 får pensionärer 200 % av grundparametern och om grupp 3 tilldelas höjs utbetalningarna till 150 %.

Funktionshindrade som inte deltog i fientligheter, men bodde på Leningrads territorium under belägringen, kan räkna med en ökning av pensionen beroende på vilken funktionshindergrupp som tilldelats. För de i grupp 1 ökar ersättningen till 200 % av grundparametern, för grupp 2 – upp till 150 % och för grupp 3 – med 100 %.

Offer för strålning och katastrofer orsakade av människor

Medborgare som skadas under utförandet av arbetsuppgifter eller till följd av åtgärder för att eliminera konsekvenserna av nödsituationer i samband med olyckor orsakade av människor eller strålning kan räkna med statlig hjälp. Det kan uttryckas i form av en pensionsförmån som utges på grund av funktionshinder eller till följd av uppnådd pensionsålder. Medborgarna har inte rätt att ansöka om flera typer av trygghet, men de har rätt att välja det förmånligaste bidraget vars värde blir störst.

Funktionerna för pensionsavsättningar för åklagare, utredare och tulltjänstemän (jämfört med pensionsavsättningar för personer som tjänstgjort i militärtjänst och tjänstgöring i organ för inre angelägenheter) återspeglas i stadgarna. Dessa handlingar utvecklar och specificerar bestämmelserna i lagen om pensioner för militär personal, med hänsyn till detaljerna i åklagares och utredares verksamhet, som beaktas vid tilldelning av pensioner.

De viktigaste utmärkande särdragen i pensionsförsörjningen för dessa personer är relaterade till förfarandet för beräkning av tjänstgöringstid för att tilldela pension för lång tjänstgöring. Förfarandet för att beräkna tjänstetiden och reglerna för tilldelning av denna pension godkänns av Ryska federationens regering.

Pensionsavsättning för vissa kategorier av medborgare

Medborgare i Ryska federationen som har tjänstgjort i militärtjänst eller annan likvärdig tjänst kan få en ålderspension (inklusive tidig) eller en invaliditetspension på det sätt och under de villkor som bestäms av lagen om arbetspension. I detta fall sker omvandlingen av pensionsrättigheter som förvärvats under tjänstetiden till beräknat pensionskapital om följande villkor samtidigt är uppfyllda:

under tjänstetiden omfattades dessa medborgare inte av den obligatoriska pensionsförsäkringen;
de skrevs ur tjänst tidigast 2002;
de har inte förvärvat rätt till långtidspension, sjukpension eller månatlig livslång ersättning som finansieras från den federala budgeten.

Eftersom dessa personer inte var föremål för obligatorisk pensionsförsäkring och inga försäkringspremier betalades för dem, bildas deras pensionskapital från federala budgetfonder, som överförs till Ryska federationens pensionsfond. I detta fall får dessa personer status som försäkrade.

Storleken på medel som tillskrivs dessa försäkrades individuella personliga konto bestäms beroende på tjänstgöringstiden som skedde tidigast 2002. Omvandlingen av de försäkrades pensionsrättigheter till det beräknade pensionskapitalet genomförs när dessa personer tilldelas försäkringsdelen av ålderspensionen (arbetspension). invaliditet).

De tjänstgöringstider som beaktas vid omvandlingen av de försäkrades pensionsrätt till det beräknade pensionskapitalet ingår inte i tjänstgöringstiden med hänsyn till vilken långtidspension eller månatlig livstidstillägg som utgår.

Tilldela förtidspensioner till medborgare som erkänns som arbetslösa

Lagen om anställning innehåller mycket viktiga bestämmelser som skapar en ytterligare grund för att förordna en förtidspension som tilldelas innan den allmänna pensionsåldern uppnås på en grund som inte föreskrivs i lagen om arbetspension.

Förtidspension enligt denna lag kan endast beviljas om ett antal villkor samtidigt är uppfyllda (tabell 7.1). Dessa villkor avser medborgarens status, hans ålder, närvaron av allmän och särskild försäkringserfarenhet och skälet till uppsägning från hans senaste arbetsplats. Pensionen utdelas tidigast två år före den ålder då ålderspensionen utges på allmän grund eller i förtid enligt lagen om arbetspension.

Tabell 7.1. Villkor för att tilldela förtidspensioner till medborgare som erkänns som arbetslösa

Storleken på den pension som anvisas enligt arbetslagen bestäms enligt reglerna för beräkning av försäkringsdelen av ålderspensionen. Denna pension betalas dock från den federala budgeten, så denna pension, som i huvudsak är en statlig pension, innehåller element som är karakteristiska för en arbetspension (försäkring).

Utbetalningen av pensioner som fastställts för arbetslösa medborgare upphör när de börjar arbeta, vars varaktighet ingår i försäkringsperioden. Efter upphörande av angivet arbete återställs pensionsutbetalningen.

Månatlig livpenning för en pensionerad domare

En speciell typ av trygghet, som till sin syfte liknar en pension, är en domares månatliga livstidstillägg. Denna typ av betalning tillhandahålls av den federala konstitutionella lagen av den 21 juli 1994 nr 1-FKZ "Om Ryska federationens konstitutionella domstol" och lagen om domares ställning.

Om en pensionerad domare har en lång karriär som domare får han (efter eget val) antingen pension på allmän grund eller månatlig livstid.

I enlighet med lagen om domares ställning kan månatligt livslångt underhåll tilldelas om ett eller flera villkor är uppfyllda (tabell 7.2). Rätt till månatligt livslångt underhåll beviljas en domare som:

eller har minst 20 års erfarenhet som domare;
eller har fyllt 55 år (män) och 50 år (kvinnor) och har mindre än 20 års erfarenhet som domare;
eller har fyllt 60 år (män) och 55 år (kvinnor), och har minst 25 års erfarenhet av advokatyrket, inklusive minst tio års arbete som domare.

Tabell 7.2. Villkor för att tilldela en pensionerad domare månatlig livpenning

Tjänstgöringstiden i advokatkåren, som beaktas vid tilldelning av månatlig livstidstillägg, inkluderar tid som ägnat åt arbete som domare och annat arbete inom advokatkåren:

i befattningar som kräver högre juridisk utbildning (statliga befattningar i Ryska federationen, statliga befattningar i Ryska federationens konstituerande enheter, tjänstemän inom offentlig tjänst, kommunala befattningar, befattningar i juridiska tjänster för organisationer, befattningar i forskningsinstitutioner, etc.);
som lärare i juridiska discipliner vid institutioner för sekundär yrkesutbildning, högre yrkesutbildning och forskarutbildning;
som advokat eller notarie.

Månatligt livslångt underhåll fastställs i sin helhet eller i proportion till hela beloppet, beroende på villkoren för dess tillhandahållande.

Det angivna hela beloppet för månatlig livstidsunderhåll kan ökas med hänsyn till följande skäl:

för arbetslivserfarenhet som domare som överstiger 20 år;
akademisk examen (akademisk titel);
hederstitel "Ädrad advokat från Ryska federationen."

Om dessa skäl föreligger, bestäms höjningens storlek i den ordning som anges i tabellen. 7.3.

Tabell 7.3. Grunden för att höja den månatliga livstidsersättningen

Betalning av månatligt livslångt underhåll utförs från den federala budgeten.

Försäkringar och statliga tillägg till pensioner

Försäkringstillägg till pensioner

Pensionsreformen, vars genomförande började 2002, föreskrev bildandet av professionella pensionssystem. Avsaknaden av en grundläggande (ram)lag på detta område leder till uppkomsten av separata lagar, vars syfte är att höja nivån på pensionsavsättningen för vissa kategorier av medborgare i samband med deras genomförande av viss långsiktig yrkesverksamhet.

En av dessa lagar är lagen om ytterligare social trygghet för flygbesättningsmedlemmar. Sedan 2011 trädde lagen om ytterligare social trygghet för anställda i kolindustriorganisationer i kraft. Ytterligare pensionsavsättning görs i form av att ett månatligt tillägg till pensionen upprättas på bekostnad av ytterligare avgifter som arbetsgivare betalar i syfte att betala detta tillägg. Tilläggsersättningar upprättas som en tilläggsgaranti i samband med skadliga, farliga, påfrestande och svåra arbetsförhållanden av särskild karaktär.

Ytterligare avgifter betalas av berörda arbetsgivare utöver det totala beloppet för försäkringsavgifter som tillhandahålls av det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet. Storleken på tilläggstaxan beror på vilken kategori av medborgare som tilläggsavgiften fastställs för (tabell 7.4).

Tabell 7.4. Tilläggstaxa för försäkringspremier, på vilken bekostnad ett försäkringstillägg till pensionen upprättas

En sådan ytterligare betalning föreskrivs i federal lag nr 3-FZ av den 8 maj 1994 "Om statusen för en medlem av federationsrådet och statusen för en ställföreträdare för statsduman i Ryska federationens federala församling" och inrättas för den pension som tilldelats enligt lagen om arbetspension eller lagen om anställning.

Det månatliga tillägget till pensionen fastställs till ett sådant belopp att pensionsbeloppet och det månatliga tillägget till det är, när man utövar befogenheterna för en suppleant från statsduman (medlem av förbundsrådet) från ett år till tre år - 55 %, över tre år - 75 % av den månatliga monetära ersättningen. Beloppet för det månatliga tillägget till pensionen räknas om när den månatliga monetära ersättningen till en ställföreträdare i statsduman (medlem av förbundsrådet) i den aktuella sammankallelsen höjs på ett centraliserat sätt.

Betalningen av det månatliga tillägget till pensionen avbryts när man fyller en regeringstjänst i Ryska federationen, en regeringsbefattning i en konstituerande enhet i Ryska federationen, en statlig tjänstemannatjänst eller en kommunal tjänst i den kommunala tjänsten.

Ett månatligt tillägg till pensionen upprättas inte för en medborgare i Ryska federationen som har tilldelats en långtidspension eller månatligt livslångt underhåll, eller som har upprättats med ytterligare livsvarigt månatligt ekonomiskt stöd, eller i enlighet med beståndsdelens lagstiftning ryska federationens enheter, har ett månatligt tillägg till pensionen upprättats.

Ytterligare ekonomiskt stöd för särskilda meriter

En särskild typ av statligt tillägg till pension är materiellt tilläggsstöd, som föreskrivs i lagen om ytterligare materiellt stöd för särskilda förtjänster. En sådan trygghet upprättas utöver den anvisade pensionen eller det månatliga livslånga underhållet och har sina egna egenskaper.

Medborgare i Ryska federationen har rätt till ytterligare materiellt stöd, oavsett var de bor. Ytterligare ekonomiskt stöd upprättas för personer som samtidigt uppfyller två kriterier:

få en pension eller månatlig livslångt bidrag som betalas ut till en pensionerad domare;
ha statliga utmärkelser eller hederstitlar för enastående prestationer och särskilda meriter enligt lagen om ytterligare materiellt stöd för särskilda meriter.

Denna lag listar följande statliga utmärkelser och hederstitlar, presenterade i tabellen. 7.6.

Ytterligare ekonomiskt stöd tilldelas inte om medborgaren får andra monetära betalningar, som inkluderar:

lång tjänstepension för personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen och befattningar i den federala statliga tjänsten;
ytterligare betalningar till pensioner enligt lagstiftningen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen och handlingar;
löner för titlarna som fullvärdig medlem och motsvarande medlem av Ryska vetenskapsakademin och filialakademier.

Medborgare som har rätt till ytterligare materiellt stöd enligt lagen om ytterligare materiellt stöd för särskilda förtjänster och ytterligare materiellt stöd enligt andra bestämmelser tilldelas en av dessa betalningar efter eget val.

Ytterligare materiellt stöd för särskilda meriter i monetära termer varierar beroende på vilket underlag det fastställts för (tabell 7.7). Dess storlek beräknas som en procentsats av den sociala pensionen och uppgår till 415, 330 eller 250 % av den sociala pensionen. Ytterligare ekonomiskt stöd till ett belopp av 415% av den sociala pensionen fastställs för personer som tilldelats titeln hjälte (USSR, Ryssland, Socialist Labour), till ett belopp av 330% - för personer som tilldelats titeln Lenin eller statlig pristagare ), i mängden 250% - för olympiska (paralympiska) mästare , Deaflympics) spel. Medborgare som tilldelats order ingår i alla tre grupperna, beroende på den specifika ordningen.

Tabell 7.7. Mängden extra materialstöd

Utbetalning av ytterligare materiellt stöd sker från den federala budgeten. När storleken på den sociala pensionen ändras ökar samtidigt beloppet för det utbetalda tilläggsstödet. Från den 1 januari 2010 var storleken på den sociala pensionen 2 562 rubel. per månad. Från den 1 april 2012 är beloppet för social pension, på grundval av vilket ytterligare ekonomiskt stöd bestäms, 3 626 rubel. 71 kop. per månad.

Utbetalning av ytterligare ekonomiskt stöd görs samtidigt med utbetalningen av motsvarande pension eller livslång lön för domaren. Ett särskilt förfarande för utbetalning av ytterligare materiellt stöd är att det inte betalas ut under tiden för utförandet av avlönat arbete (oavsett dess karaktär).

Förfarande och villkor för tilldelning av pensioner

Förfarandet för att tilldela och betala pensioner regleras av lagar och andra reglerande rättsakter. Lagstiftningen föreskriver vissa skillnader i tilldelning och utbetalning av vissa typer av pensioner. Men i allmänhet ger det förfarande som fastställts för utnämning och utbetalning av arbetspensioner en allmän uppfattning om denna fråga angående tidpunkt, förfaranden, nödvändiga dokument, etc. I detta avseende övervägs dessa frågor huvudsakligen med hjälp av exemplet med arbetslagen Pensioner.

Ansökan om arbetspension kan göras när som helst efter det att rätten till arbetspension inträtt, utan tidsbegränsning. Ett sådant överklagande kan lämnas in i form av ett elektroniskt dokument, vars förfarande för utförande bestäms av Ryska federationens regering och som överförs med hjälp av offentlig information och telekommunikationsnätverk, inklusive Internet, inklusive en enda statlig portal och kommunal service.

Förordnandet görs av det pensionsorgan som lämnar pension på den plats där den som ansöker om pension är bosatt. När en pensionär byter bostadsort betalas pensionen ut på dennes nya bostadsort eller vistelseort.

Pensionen kan tilldelas:

från dagen för ansökan om pension;
före dagen för ansökan om pension;
från det datum då de omständigheter som föreskrivs i lag inträffade (utan medborgarens ansökan).

I alla dessa fall upplåts pensionen tidigast förrän rätten till den inträder.

Dagen för ansökan om pension anses som huvudregel vara:

eller den dag pensionsmyndigheten tar emot ansökan;
eller datumet på poststämpeln på den plats dit ansökan skickades, om den skickas per post;
eller datum för inlämning av ansökan med hjälp av offentliga informations- och telekommunikationsnätverk, inklusive en enhetlig portal för statliga och kommunala tjänster.

I samtliga fall ska nödvändiga handlingar lämnas in tillsammans med ansökan. De handlingar som är nödvändiga för tilldelning av arbetspension kan begäras från sökanden endast i de fall där nödvändiga handlingar eller information inte står till statliga organ och lokala myndigheters förfogande. Sökanden kan på eget initiativ lämna in de handlingar som behövs för tilldelning av arbetspension i sin helhet.

Om inte alla nödvändiga handlingar bifogas ansökan, den inlämningsskyldighet som åligger sökanden, ger pensionsmyndigheten den som ansöker om pension en förklaring till vilka handlingar han ska inkomma med. Om sådana dokument lämnas in senast tre månader från dagen för mottagandet av förtydligandet, anses ansökningsdagen vara ett av de angivna datumen (dvs. antingen datumet för mottagandet av ansökan eller datumet för avsändningen ansökan om pension, eller datum för inlämnande av ansökan via informations- och telenät).

Före ansökningsdagen utdelas pensionen i de fall som redovisas i tabell. 7.8.

Tabell 7.8. Ärenden om beviljande av pension tidigare än dagen för ansökan om det

Utan medborgares begäran tilldelas exempelvis ålderspension en person som uppbär förtidspension om han uppnått den allmänna pensionsåldern (60 år för män, 55 år för kvinnor) och har minst fem års erfarenhet av försäkring. . En åldersarbetspension tilldelas från den dag då den angivna åldern uppnås på grundval av uppgifter som finns tillgängliga för pensionsmyndigheten, utan att det krävs en ansökan från medborgaren. Pensionsskyddsmyndigheten underrättar honom inom tio dagar från dagen för beslutet att tilldela den angivna ålderspensionen om tilldelningen av denna pension till honom.

En pension (beroende på dess typ) kan avsättas för en viss period eller tillsvidare (tabell 7.9).

Tabell 7.9. Den period för vilken pensionen fastställs

Eftersom en medborgare som huvudregel har rätt att få en pension, kan han, om det uppstår skäl som ger honom rätt att få olika typer av pensioner, välja vilken som helst av dem och byta från en pension till en annan. En överföring från en typ av pension till en annan görs från den 1:a dagen i månaden efter den månad då pensionären lämnade in en ansökan om överföring med alla nödvändiga handlingar (om de inte finns i hans pensionsakt).

Förteckningen över dokument som krävs för att upprätta en pension, reglerna för att ansöka om pension, tilldela den, överföra från en typ av pension till en annan, betala denna pension, upprätthålla pensionsdokumentation, inklusive i elektronisk form, upprättas på det sätt som bestäms av ryska federationens regering.

En ansökan om pension eller överföring från en typ av pension till en annan behandlas senast tio dagar från dagen för mottagandet av denna ansökan eller från dagen för inlämnande av ytterligare handlingar. Vid vägran att tillgodose nämnda ansökan meddelar pensionsförsäkringsmyndigheten senast fem dagar efter att beslutet fattats sökanden om detta med angivande av skälet till avslaget, förfarandet för att överklaga det och samtidigt returnerar alla dokument.

Omräkning, indexuppräkning, justering av pensionsbelopp

Omräkning av pensionsbelopp

En justering görs alltså om pensionärens individuella personliga konto får ytterligare belopp av försäkringsavgifter som inte beaktats vid pensionsberäkningen tidigare.

En pensionär kan efter skriftlig ansökan vägra att anpassa storleken på sin ålderspension.

Indexering av pensionsbelopp

Indexering är en mekanism för att anpassa storleken på pensionerna för att bibehålla deras verkliga storlek på grund av stigande priser.

Indexering genomförs om prishöjningen under den period som bestäms av lagen om arbetspension var minst 6 %. Sålunda beror implementeringen av indexeringen på den period för vilken prishöjningen bestäms och på nivån på denna tillväxt (dvs på om prisökningen når nyckelparametern - 6% under denna period) (tabell 7.11).

Om priserna stiger med mindre än 6 % under en viss period ökar indexeringstiden.

Tabell 7.11. Villkor för indexering av pensionsbelopp

Indexeringskoefficienten bestäms av Ryska federationens regering baserat på pristillväxtnivån för motsvarande period.

Förutom pristillväxt används ett annat kriterium, som beaktas för indexering - det genomsnittliga lönetillväxtindexet i Ryska federationen. Om det årliga genomsnittliga löneökningsindexet överstiger den totala indexeringskoefficienten, kommer pensionerna att öka ytterligare från och med den 1 april nästa år (eftersom med en löneökning ökar också beloppet för inbetalda försäkringsavgifter). Men i det här fallet beaktas inte bara det årliga tillväxtindexet för genomsnittliga månadslöner, utan också tillväxtindexet för budgetintäkter från Ryska federationens pensionsfond.

utbetalning av pensioner. ansvar för subjekt i pensionsrättsliga relationer

Förfarandet för att betala ut pensioner

Ansvar för ämnen i pensionsrättsliga relationer

Det organ som tillhandahåller pensioner har rätt att kräva av individer och juridiska personer tillhandahållande av dokument som är nödvändiga för tilldelningen, omräkning av beloppet och utbetalningen av pensioner, samt att kontrollera giltigheten av utfärdandet av dessa dokument.

Individer och juridiska personer är ansvariga för riktigheten av informationen i de dokument som de lämnar in för upprättande och utbetalning av pensioner.

Arbetsgivare ansvarar dessutom för att den information som lämnas är korrekt för att upprätthålla individuella (personliga) register i det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet.

Pensionären är skyldig att omedelbart underrätta pensionsmyndigheten om omständigheter som medför ändring av pensionsbeloppet eller upphörande av dess utbetalning.

Om inlämnande av falsk information eller inlämnande av information i förtid har resulterat i ett överutnyttjande av medel för betalning av pensioner, ska de skyldiga personerna kompensera Ryska federationens pensionsfond för skadan som orsakats på det sätt som fastställts av den ryska lagstiftningen Federation.

I fall av underlåtenhet eller felaktig fullgörande av skyldigheter och betalning av alltför höga pensionsbelopp i samband med detta, ska arbetsgivaren och pensionären kompensera pensionsförsäkringsorganet för skadan som orsakats på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning.

Ersättning till pensionsförsörjningsorganet av arbetsgivaren och pensionären för vållad skada lämnas även vid underlåtenhet eller otillbörligt fullgörande av de skyldigheter som åligger dem i lag, om detta har medfört utbetalning av för höga pensionsbelopp.

Vid utbetalning av överskjutande pensionsbelopp, innehålls dessa belopp från beloppet för den tilldelade pensionen vid nästa utbetalning (dvs. avdrag görs från pensionen).

Avdrag från pensioner görs utifrån:

verkställande dokument;
beslut av pensionsmyndigheter om återkrav av pensionsbelopp som betalats för mycket till en pensionär;
domstolsbeslut om återkrav av pensionsbelopp på grund av missbruk av en i domstol etablerad pensionär.

Avdrag görs med ett belopp som beräknas på beloppet av den anvisade pensionen.

Högst 50% kan hållas inne, och i fall som fastställts av Ryska federationens lagstiftning - högst 70% av pensionsbeloppet. Avdrag baserade på beslut av pensionsorgan görs med ett belopp som inte överstiger 20 % av pensionsbeloppet.

Vid uppsägning av pensionsutbetalning innan full återbetalning av skulden på överbetalda pensionsbelopp som hållits inne på grundval av beslut från pensionsmyndigheterna, samlas den återstående skulden in i domstol.