Inför valet föreslogs att indexeringen av pensionerna skulle ersättas med en engångsutbetalning. Pensionärer kommer att få pengar före valet: ökningen kommer att ätas upp av inflation Höjde pensioner före valet till statsduman

Den andra indexeringen av pensioner i år kan ersättas av en engångsutbetalning till pensionärer, men beslutet måste fattas av presidenten eller premiärministern, sa två federala tjänstemän till Vedomosti. Alla förstår att indexering behövs inför valen, säger en av dem, men alla förstår att indexering kommer att blåsa upp basen och göra hela systemet helt obalanserat; Därför diskuteras en kompromiss – engångsutbetalningar till pensionärer. För budgeten skulle detta vara det mest acceptabla alternativet, förklarar han. En engångsbetalning görs direkt från budgeten, och inte genom överföring via pensionsfonden, säger en annan tjänsteman, det är billigare för budgeten.

Underskottet har minskat

Det federala budgetunderskottet stod för 3,3 % av BNP i januari–juli. Under första halvåret var den högre – 3,7 % av BNP

Under de första tio dagarna i augusti instruerade Medvedev arbetsministeriet att hitta reserver för indexering av pensionärer med 8,56 % från den 1 september, säger en federal tjänsteman: priset är 137 miljarder rubel. En representant för arbetsministeriet var inte tillgänglig för journalister. Departementets presstjänst svarade inte på en förfrågan på tisdagskvällen. Sociala vice premiärminister Olga Golodets sa tidigare att frågan om den andra indexeringen av pensionerna 2016 kan lösas inom de närmaste två till tre veckorna. Enligt henne innehåller budgeten specifika parametrar och regeringen har för avsikt att höja pensionerna för att jämna ut inflationen.

Lagen, i enlighet med vilken den första indexeringen av pensioner genomfördes, föreskriver upprepad indexering med hänsyn till situationen inom ekonomin och den sociala sfären, det är just den frågan som nu övervägs av regeringen, säger företrädaren Golodets.

Premiärministern har inga möten i denna fråga nästa vecka, förtydligade hans pressekreterare Natalya Timakova. Regeringen lovade att fatta ett beslut efter att ha analyserat uppgifter om budgetgenomförandet för det första halvåret. Situationen har inte förändrats än, beslutet kommer att fattas i fungerande skick, förtydligade Timakova.

Det är indexering som diskuteras, insisterar förbundstjänstemannen. Om det bara påverkar höstmånaderna, kommer budgetutgifterna att vara små, enligt de officiella uppskattningarna: sådana pengar är nu tillgängliga. De skulle kunna betala i slutet av året, men det finns inga pengar för nästa år - då, på grund av en höjning av basen, kommer den planerade indexeringen för inflationen i februari 2017 att kräva stora utgifter, tjänstemannen för det finansiella och ekonomiska blocket klargör: indexering är möjlig endast om ett politiskt beslut fattas. En engångsersättning kan vara möjlig om pengar hittas för det, sa en regeringstjänsteman: "Finansministeriet kommer att leta efter dessa ytterligare finansieringskällor, men de har ingen brådska att göra detta - det finns inga pengar, de säga." Finansministeriet svarade inte på Vedomostis begäran.

Det finns ingen specifik deadline för när beslut om den andra indexeringen ska tas, sa två tjänstemän: men med hög grad av sannolikhet – före utgången av augusti. Centralbanken, som förklarade varför den inte sänker styrräntan, pekade också på "osäkerheten i specifika finanspolitiska konsolideringsåtgärder, inklusive indexering av löner och pensioner."

Alla beräkningar för både indexering och engångsbetalningar är på plats, säger en annan tjänsteman från det finansiella och ekonomiska blocket: ”Beslutet är upp till premiärministern, och kanske till och med presidenten, säger han, om de bestämmer vad som behövs, och pengarna kommer att hittas." Presidentens pressekreterare Dmitrij Peskov var otillgänglig för journalister. Engångsutbetalningen diskuterades i början av sommaren och inte bara för pensionärer, utan också för att stödja de fattiga, minns den federala tjänstemannen.

För budgeten är en engångsbetalning att föredra, säger Vladimir Tikhomirov från BCS: medel för det kan delvis tas från inkomster från privatisering, om det sker, spara delvis på andra utgiftsposter, eventuellt under fjärde kvartalet. Och finansdepartementet kommer att kämpa mot indexeringen till slutet; det innebär risker för nästa års budget, tror han.

Formellt indexerades de den 1 februari. Men bara med 4%. Medan inflationen förra året var 12,9 %. Tidigare, före krisen, höjdes pensionerna i två steg (1 februari och 1 augusti) exakt med inflationsprocent. I år missade vi 1 augusti. Det är sant att regeringen hävdar att sökandet efter pengar i budgeten för att indexera pensioner är i full gång, och den 1 september kan de fortfarande ökas med mer än 8%. Låt oss påminna dig om att den genomsnittliga pensionen hittills bara har nått 12 425 rubel. Tja, det kommer att finnas mer än 13 tusen. Men den fortsatta prisökningen kommer omedelbart att äta upp (och inte kvävas) dessa olyckliga 8%.

Naturligtvis saktar inflationen ner. En sådan försenad indexering har dock redan lett till att pensionärernas levnadsstandard sjönk med mer än 3 % under de första sex månaderna. Och det här är officiella uppgifter från Rosstat.

Varje familj har sina egna beräkningar. I verkliga livet måste du spara på allt. Och inte bara för pensionärer. Men även om vi uteslutande arbetar med statlig statistik blir det skrämmande: under de senaste två åren har bara matpriserna stigit med 31 %. Situationen med mediciner är ännu mer alarmerande.

Och samtidigt vägrade regeringen i år generellt sett all indexering till arbetande pensionärer.

Hur och vad ska man leva på? Det finns ingen tid för val med ett förutsägbart resultat. Men det finns inga extra pengar i budgeten. Oljan är billig nu. Enligt olika uppskattningar kommer till och med 8% att kosta nästan 140 miljarder rubel i slutet av detta år. Och pensionerna måste indexeras nästa år.

Det är ingen slump att tanken på att ge pensionärer engångsersättning uppstod. Och inte från Pensionsfonden, utan direkt från budgeten. Och det kommer att bli billigare, och "nöjda" pensionärer kommer inte att ignorera valet till statsduman och stödja dem som behövs av myndigheterna.

Den sociala vice premiärministern Olga Golodets kontor motbevisar denna information och lovar att hitta pengar för normal indexering. Och de gör det rätt.

Handouts irriterar människor. Oväntade pengar förbrukas snabbt. Men den obehagliga eftersmaken - de försökte köpa dig billigt - finns kvar.

Så det är mer lönsamt för regeringen att hitta medel för att indexera pensionerna både i år och i framtiden. För att göra detta behöver du bara spendera din budget mer effektivt. Enligt beräkningar av kontokammaren begravdes förra året minst 500 miljarder rubel bokstavligen i marken - byggandet av tusentals föremål påbörjades en gång, men slutfördes aldrig. Och detta belopp är tillräckligt för att höja pensionerna i enlighet med lagen.

Dessutom finns det förutom den rent sociopsykologiska aspekten i pensionshistorien också en ekonomisk. Faktum är att storleken på BNP direkt beror på nivån på den inhemska efterfrågan. Och den har sjunkit stadigt de senaste två åren. Konsumenter sparar på bokstavligen allt. "MK" har skrivit många gånger om hur kunder går till butiker allt mindre och handlar allt mindre där. Ingen efterfrågan - ingen tillväxt.

Det är ingen slump att Vladimir Putin, dåvarande premiärminister, under krisåret 2009, trots motstånd från många regeringsmedlemmar, drev igenom idén om en kraftig och omedelbar ökning av pensionerna – med 45 %. Detta stoppade naturligtvis inte nedgången i produktionen. I början av året kostade oljan cirka 40 dollar per fat. Som ett resultat kollapsade BNP med 7,9 % (förresten ett rekord bland alla länder som hamnat i den globala krisen). Men det vore nog ännu värre om inte pensionerna indexerades så radikalt.

Sedan, 2012–2013, höjdes löner och pensioner för säkerhetsstyrkorna rejält. Visserligen var reservfonden och den nationella välfärdsfonden fulla vid den tiden. Nu "bantar de i vikt" bokstavligen dagligen.

Men ändå, oavsett vilka ekonomiska svårigheter staten upplever, är att täppa till budgethål på bekostnad av pensionärer fylld av åtminstone socialt missnöje, och på lång sikt - den arbetande befolkningens ovilja att arbeta i den officiella sfären. Varför komma ut ur skuggorna när en torftig pension väntar dig? Dessutom, som finansministeriet föreslår, först efter att ha uppnått 65 års ålder. Dessutom väcker alla de senaste pensionsinnovationerna mest förbryllande frågor. Till exempel om längden på arbetslivserfarenhet och fyllning av så kallade pensionspoäng med riktiga pengar.

Men tjänstemän erkänner i privata samtal: vi kommer aldrig att ha normala pensioner. I bästa fall kan staten ge ett visst minimum, så länge människor inte dör av hunger. Och för en anständig ålderdom måste du tjäna pengar själv, utöver det officiella pensionssystemet.
Konstantin Smirnov

Den andra indexeringen av pensionerna 2016 kan komma att ersättas av en engångsutbetalning, som kommer att genomföras inför valet. Tidningen skriver om detta " Vedomosti ” med hänvisning till två federala tjänstemän.

Alla förstår att indexering av pensioner behövs inför valet, sa en av tidningens källor, men alla förstår också att det kommer att helt obalansera hela systemet. Därför diskuteras nu enligt honom en kompromiss – engångsutbetalningar till pensionärer.

Om indexeringen av pensionerna bara påverkar höstmånaderna innevarande år, så har regeringen den typen av pengar. Men det finns inga pengar att indexera pensioner 2017. Därför är kompromissen engångsbetalningar, vilket är det mest acceptabla och billigare alternativet för budgeten.

En engångsbetalning kan göras om pengar hittas för det, förklarade en tjänsteman från myndighetsapparaten för tidningen.

"Finansministeriet kommer att leta efter dessa ytterligare finansieringskällor, men de har ingen brådska med att göra detta - det finns inga pengar, säger de," sa publikationens källa.

Låt oss påminna om att pensionerna i år indexerades med endast 4 % med en inflation på 12,9 %. Från och med den 1 januari 2016 avbröts dessutom indexeringen av pensioner för arbetande pensionärer.

Om regeringens förslag accepteras kommer alltså pensionärerna att i stället för att få en permanent pension ökad i enlighet med inflationen nöja sig med en engångsbetalning på "ett ännu okänt belopp".

Alla beräkningar för både indexering och engångsbetalning finns tillgängliga. "Beslutet är upp till premiärministern, och kanske presidenten, om de bestämmer vad som behövs och pengarna hittas", sa källan.

Tidigare har Rysslands premiärminister Dmitrij Medvedev sagt till invånarna på Krim att myndigheterna inte har pengar att indexera pensioner. I ett samtal på Feodosias gator, som svar på pensionärernas indignerade rop, sa Medvedev: "indexering, det finns inte någonstans, vi accepterade det inte alls, det finns bara inga pengar nu." Varefter premiärministern önskade invånarna på Krim: "".

Därefter skrev sångaren och komikern Semyon Slepakov en låt baserad på den berömda frasen av premiärminister Dmitrij Medvedev "".

Den 1 juli uppmanade "Red Line", chefen för det ryska finansministeriet, Anton Siluanov, ryssarna att spara till pension på egen hand.

"I sovjettiden skulle medborgarna aldrig ens i sina vildaste drömmar ha drömt om att finansministeriet skulle bjuda in arbetare att själva ta hand om sina framtida pensioner och spara så mycket de kunde av sina inkomster åt dem. Och i dag gör finansminister Siluanov och hans avdelning exakt detta, och är helt övertygade om att de inte kommer att bära något ansvar för sina äventyr.

Staten kommer att gynnas av en engångsersättning, men pensionärerna inte.

Regeringen övergav den andra indexeringen av pensionerna i år. I stället kommer pensionärer att betalas 5 tusen rubel i januari 2017. För pensionärer är detta ett förlorande alternativ, men för staten är det ett vinnande alternativ

Premiärminister Dmitrij Medvedev under en resa till Krim i maj, som kom ihåg för frasen: "Det finns inga pengar, men håll ut" (Foto: Dmitrij Astakhov/ryska regeringens presstjänst/TASS)

"Nu har vi inte tillräckliga resurser för att genomföra indexering under andra halvåret i vanlig form, men vi måste indexera om pensionen - det här är min position, mina regeringskollegers position", efter ett möte i Gorki med regeringsmedlemmar tisdagen den 23 augusti. Alla pensionärer, både arbetande och icke-arbetande, kommer att få kompensationsbetalningar, förklarade premiärministerns pressekreterare Natalya Timakova för RBC. Detta är mer än 40 miljoner människor.

Engångsbetalningen, enligt Medvedev, "kommer att hjälpa pensionärer att kompensera för förluster från stigande priser" och kommer att kräva mer än 200 miljarder rubel. från statskassan. Medvedev instruerade finansministeriet att "finna de medel som behövs för betalning", och noterade att parametrarna för 2017 års budget måste bevaras. Betalningen ska täcka 43 miljoner människor, pengarna togs in från 2016 års budget, sa en representant för vice premiärminister Olga Golodets.

Safonov från RANEPA säger att en sådan lösning är " politiskt hopp: väljarna kommer att uppskatta detta beslut, och i valen kommer mindre rika människor att rösta på Enat Ryssland. Dmitrij Medvedev - .

Enligt Gontmakher kommer beslutet om betalningar "inte ha någon betydande inverkan på valprocessen", och hur pensionärer kommer att reagera när de får 5 tusen rubel är "svårt att säga." "Å ena sidan är det bra att sådana pengar föll. Men det kan också finnas en känsla av att de inte gett så mycket mer och försöker betala oss. Men betydelsen av denna betalning är överdriven både politiskt och valtekniskt. Och beslutet talar mer om osäkerhet”, argumenterar han. .

Regeringen lovade att hitta och tilldela nästan 100 miljarder rubel i slutet av detta år för betalningar till ryska äldre. Enligt tjänstemän, pengarna ska användas för att utjämna pensioner och pensionärers levnadskostnader. Och detta, visar det sig, är inte den enda "gåvan" från ministerkabinettet - som rapporterats, i början av nästa år kan ålderspensioner indexeras till och med högre än inflationstakten. Att den officiella inflationen enligt regeringens prognoser inte ens ska överstiga 4 % är en helt annan sak.

Huruvida sådana åtgärder kommer att hjälpa till att hantera nedgången i reala pensioner, som har sjunkit sedan 2014, förblir ett mysterium. Men det är redan klart att dessa steg riktar sig till väljarna – enligt pensionshöjningar kommer att ske strax före presidentvalet, planerad till våren 2018. Men gåvorna från myndigheterna före valet kan inte heller kallas generösa, för om du tar hänsyn till storleken på den genomsnittliga pensionen kommer den genomsnittliga ökningen att ligga inom 600 rubel. Detta kommer bara att räcka för billiga rysktillverkade produkter, vars huvudkonsumenter är pensionärer.

Valgåvor

Före vårens presidentval beslutade tjänstemännen att "blidka" företrädare för det huvudsakliga valklustret genom att lova pensionärer ytterligare en ökning av deras mycket blygsamma pensioner. Det första som chefen för pensionsfonden Anton Drozdov lovade var tilldelningen av nästan 100 miljarder rubel från statsbudgeten och deras fördelning bland låginkomsttagare i 69 beståndsdelar av federationen. Enligt uppgift planerar fonden att med dessa pengar höja pensionerna för låginkomsttagare till den etablerade fattigdomsgränsen - existensminimum för äldre. Låt oss påminna dig om att det idag är 8,5 tusen rubel. Cirka 4 miljoner äldre personer vars pensioner faktiskt ligger under denna gräns kan räkna med ytterligare utbetalningar. Tjänstemannen noterade att mängden medel som avsatts för dessa ändamål minskar från år till år, vilket är ett direkt bevis på en ökning av pensionärernas välbefinnande.

Den andra gåvan, som berör alla pensionärer, bör initieras av Stiftelsen höjning av pensionerna med 4,5 %. Sådana steg tas som en del av en strategi för verklig pensionstillväxt, som de äldre inte har sett de senaste 3 åren. Det är logiskt att för real tillväxt bör ökningen överstiga inflationen. Och en ökning på 4,5 procent uppfyller just sådana kriterier, eftersom den förväntade inflationen bör vara cirka 3,5-3,7%. Medel för en sådan ökning kommer i första hand att tas från olje- och gasintäkter, som, som bekant, översteg beräknade siffror och tillförde "extra" pengar till statskassan. Som det borde vara i en demokratisk stat beslutade myndigheterna att använda dem för sociala skyldigheter.

Det är sant att ökningen knappast kan kallas betydande. Baserat på den genomsnittliga pensionen i landet på 13,7 tusen rubel, bör ökningen vara cirka 616 rubel. Ju lägre pension, desto lägre är naturligtvis höjningen. En annan fråga är om skillnaden mellan prisökningar och prisökningar verkligen kommer att märkas för gamla människor? Det är trots allt denna skillnad som blir den reella ökningen av pensionerna. Så, Om energiministeriets prognoser går i uppfyllelse blir inflationen 3,7 %, och då ökar de reala pensionerna med 0,8 procentenheter. Kan en sådan tillväxt täcka livsmedelsinflationen, som har överstigit 30 % under de senaste 3 åren?! Frågan är retorisk.

Förbundsrådet ser dock inget sensationellt i Pensionsfondens och regeringens beslut. Enligt chefen för den socialpolitiska kommittén, Valery Ryazansky, finns det inget nytt i sådana initiativ: att höja pensionerna till existensminimum och indexering är inget annat än lagkrav som måste uppfyllas. Så i huvudsak är detta det minimum som myndigheterna är skyldiga att göra för pensionärer. Och det är absolut inte nödvändigt att lägga en valmässig mening i detta.

Positiva lösningar

Men det är inte så svårt att hitta det positiva i allt detta. Det är känt att pensionärer är huvudväljarkåren inför valet, oavsett status och omfattning på valen. För dem är detta en hel händelse och en ökning av pensionen för närvarande kommer att vara en trevlig bonus för valaktiviteten. Naturligtvis kommer detta att spela myndigheterna i händerna, som säkerligen kommer att få politisk utdelning. De äldres politiska preferenser är tydliga - den nuvarande presidenten bland dem, enligt sociologiska data, stöds av 76% av pensionärerna. Och en liten ökning kan främja aktiviteten för dem som denna gång beslutat sig för att vägra rösta och tvinga dem att komma till vallokalen. Dessutom har vissa till och med funnit fördelar för ekonomin.

Till exempel kallar chefen för utvecklingscentret, Valery Mironov, citerad av Gazeta.ru, pensionärer huvudkonsumenterna av billiga ryska produkter - kläder, mat, skor, etc. Ökningen kommer säkerligen att öka köpkraften för de äldre, vilket gör att den inhemska tillverkaren får mer intäkter. I villkoren för importsubstitution, enligt experten, är detta den enda korrekta policyn. Låt oss påminna dig om att detta inte kommer att vara de första bonusarna före valet - i januari fick pensionärer redan 5 tusen rubel i engångsbetalningar, som utlovades till dem på hösten, före parlamentsvalet, som kompensation för bristen av indexeringen. Löftet fungerade som vi vet.

Inte bara de som skulle ha kommit in i riksdagen, utan statistiken förbättrades också. Enligt HSE-övervakning sker engångsstödsutbetalningar samtidigt höjde storleken på verkliga pensionsutbetalningar med mer än 39 %! Men även de ökända 5 tusen rubeln räddade inte pensionerna från att falla - med hänsyn till dem var nedgången under de senaste 3 åren nästan 7%. Allt detta, enligt ekonomer, lämnar äldre bland de demografiska grupperna som har störst risk att hamna i fattigdom.